如何解决当前严峻的农民工就业问题,全国人大代表张思民提出,应该把积极扶持中小企业发展作为解决当前失业问题的重要途径,中小企业每招一名农民工,政府应给予一定数额的补贴。
张思民说,在金融危机冲击下,中小企业大量出现停工、停产甚至倒闭,又进一步加剧了农民工失业问题。中央和各级政府紧急出台了一些政策,在一定程度上能起到稳定效果,但最易见效的还是拓宽农民工就业的主渠道——中小企业。
他列举了一串数字来证明:中小企业占全国企业总量的99.8%,使用20%的金融资源,创造了60%的GDP和税收,提供了约75%的城镇就业岗位。蓬勃发展的民营中小企业还创造了80%以上的新增就业岗位,吸纳了从农村流入城市的1亿多农民工。
“如果中小企业裁员10%,中国就会新增加3000万失业人口。”张思民说,各级政府部门应明确树立“保企业就是保就业、保民生”的观念,重点应是扶持中小企业,4万亿经济刺激计划应适度向中小企业倾斜。另外,下大决心解决中小企业融资难问题。比如,政府出面为中小企业进行担保;金融机构单列中小企业信贷指标;政府设立风险投资基金或以参股方式为中小企业提供帮助。
“还应切实减轻中小企业负担。在税收减免方面,建议在一定时限内(例如一年或二年),对年纯收入低于一定数额(例如3万元)的小型微利企业和纯收入低于一定数额(例如12000元)的个体工商户,实行完全免税政策。对就业人数大于一定规模的中小企业,合理降低税率;在收费方面,政府应大力清理针对中小企业的收费项目。”
张思民表示,财政补贴中小企业就业,也是西方国家常用的一种解决就业的方法。“在4万亿经济刺激计划中,假如政府拿出500亿来补贴那些有发展前景或用工量大的中小企业,按每个就业人口1万元计,可为农民工提供500万个就业岗位。”
(责任编辑:佟菲)
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