就业是最大的民生。国务院总理温家宝在昨天的政府工作报告中对于就业问题给予了高度关注，他指出，今年中国将实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

　　温家宝提出了明年就业指标，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内。这并不是一件容易完成的任务。

　　人力资源和社会保障部的数据显示，今年新毕业的大学生和去年没有就业的大学生共计有700多万人需要就业，此外还有800多万的城镇失业人口，纳入失业统计的城镇新增就业和失业率指标面临非常大的压力。

　　政府工作报告分门别类地为各种就业群体提出了适合他们的扶持政策。总的原则要充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。

　　大学生就业是今年首要面临的难题。政府工作报告指出，要把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。

　　在农民工就业方面，今年将重点发挥投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。 鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。此外，还要加强有组织的劳务输出，引导农民工有序流动。组织返乡农民工参与农村公共设施建设。

　　全国人大代表、农民工胡晓燕在接受中央电视台采访时表示，当前农民工就业遇到的最大问题还是就业岗位不足，因为一些企业至今还没有开工，或者只是部分开工，这就导致了大多数地方都是一个岗位多人去争取。

　　“现在对于大部分农民工来说，首先还是要把工作定下来，然后也会想去参加技能培训，但现在培训的范围太小了，希望政府能够进一步扩大覆盖面，让更多的农民工享受到免费的技能培训。”胡晓燕说。

　　此外，政府工作报告还提出要大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓励更多劳动者成为创业者。对自主创业、农民工返乡创业要进一步降低门槛，给予更大支持。

　　与就业相关联，今年中央也将加大社保的投入。今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长10%左右。还将继续提高失业保险金、工伤保险金标准、城乡低保、农村五保等保障水平。

　　中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计数增加439亿元，增长17.6%。地方财政也要加大投入。