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上半年是出台资源税改革的最佳时机

  昨天,全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮在驻地接受媒体集体采访时表示,今年上半年是出台资源税改革的最佳时机。刘克崮曾任职于财政部税改司,谈起税制改革问题有着相当的分量。

  之所以选择今年上半年为出台时机,刘克崮说,在2007年和2008年上半年经济比较热,当时考虑若出台资源税,将推动物价上涨。而目前经济处于下滑通道,给资源税的出台提供了一个较好时机。

  其次,当前正实行结构性减税,内外资所得税合并以及增值税转型、出口退税下调等都是减税政策。这些政策导致今年的减税额度合计有5000亿元左右,以及加上去年的减税额度合起来大概有7000亿元的空间,而资源税如果出台,刘克崮估计增税额在100亿~300亿元左右,只是7000亿元的几十分之一,仍可保持结构性减税的扩张型财政政策。

  改革资源税,不排除有些行业,比如煤炭的压力会比较大,所以应该制定一些细则让它们部分消化。刘克崮认为,石油业今年利润较好,有能力消化资源税的征收。煤炭业存在的困难需要一种机制把一部分税负向下游转移,只有转移了才能让链条上的企业感受到资源税的刺激,就是多消耗多缴税。

  

(责任编辑:黄珂)

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