2000亿地方债获准发行

　　报告原文国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。

　　权威解读财政部部长谢旭人说，地方债券主要用于与中央重点项目配套的地方项目，及各地方主要关于民生的重点项目。分配原则，主要考虑几个因素，首先是与中央重点项目配套；其次再根据当地经济发展情况及需求进行测算。

　　全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强介绍，这意味着市场热盼已久的地方债券终于得到了准生证。他认为，中央放行地方债意义重大。首先，在债券市场的品种上是一个创新。在这以前，我们有国债、企业债、金融债……但没有地方债。此外，地方债的推出对于刺激经济增长的作用也将十分显著，能在很大程度上扩大内需、促进消费，调动地方政府的积极性。

　　贺强同时也强调，地方债的发行要有所选择，要选择那些经济实力比较强的地方。与此同时，筹集到的资金必须要严格监管，资金投向要有明确限定，要在使用中创造效益，否则将存在很大的风险。

　　维护股票市场稳定

　　报告原文推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。

　　权威解读全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济表示，报告体现出了几个信心：对金融环境持续向好发展的信心，对资本市场稳定的信心，股民的信心，非常有针对性。这几个信心既表明了股票市场将在我国经济发展中起到更为重大的作用，也显示出政策面上对市场的呵护之心。

　　全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强则表示，具体到A股市场，眼下的中国股市出现的涨势只能算是“政策性超跌反弹”，外部经济环境还在持续恶化，中国的经济形势还非常严峻，如果现在说股市出现了反转走上了上升通道还为时过早。

　　宽松货币政策促进经济发展

　　报告原文实施适度宽松的货币政策。货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。

　　权威解读全国政协委员、央行副行长苏宁介绍，中小企业贷款方面虽然增加了不少，但是还没有完全满足中小企业的需要。接下来，央行会加大调控力度，支持中小企业的发展。苏宁认为，中国经济目前并没有遭遇通缩，但存在通缩的压力。目前央行已采取反向的调节措施，采取了适度宽松的货币政策。下一步，央行会使用包括调整存贷款利率、存款准备金率，公开市场操作等多种手段来进行调控。

　　税费改革减负约5000亿元

　　报告原文今年全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约5000亿元。

　　权威解读财政部部长谢旭人透露，2009年我国将大力推进财税制度改革，通过改革完善税收制度。这包括了要推进增值税改革，及时研究解决增值税转型过程中出现的新问题，完善相关政策措施，确保改革平稳实施等。

　　北京举措北京市财政局表示，今年将落实税费减免政策，减轻社会税费负担，促进企业投资和居民消费，取消和停征部分行政事业性收费。落实出口退税率调整政策。

　　支持优势企业并购落后企业

　　报告原文大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业。

　　权威解读国资委研究中心咨询部部长张春晓指出，受国际金融危机影响，我国经济形势特别是工业经济形势变化明显，经济呈现下行态势，实体经济受国际金融危机影响较大。在这次金融危机中，国有企业特别是中央企业必须发挥重要作用。

　　北京举措张春晓指出，在推进企业组织结构调整和兼并重组政策的实施过程中，北京市要着眼于京津冀三地联动发展，从区域经济角度出发，充分发挥北京市国有企业的区位优势，领航环渤海经济圈。在这一导向下，突出个例是首都钢铁集团的搬迁战略。

　　加快租车与二手车市场流通

　　报告原文完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场，引导和促进汽车合理消费。

　　权威解读汽车行业分析师钟师说，大力促进汽车消费，实际上就是以消费拉动产业。他说有关部门以往较重视汽车产业重组调整，轻市场流通。报告中重点提及了二手车市场，就是希望扭转这个局面。

　　北京举措北京市市长郭金龙在今年初北京两会上表示，加快汽车零部件等特色产业基地的建设被列为今年北京市建设重点项目之一，大兴采育、顺义杨镇和怀柔庙城将建成北京汽车零部件三大产业基地。