21.65亿土地违法罚款背后的焦虑

　　国土资源部通报的土地执法监察情况显示,我国去年共查处土地违法案件6万余件,收缴罚款21.65亿元,213人被追究刑事责任。也就是说,平均每天发生160多起土地违法案件,平均每天土地违法罚款达160多万元。这巨大成绩的背后,人们依然看到土地违法的严峻形势。

　　中国人多地少,所以才在上世纪末提出了要实行“世界上最严格的土地保护政策”。事实上又是如何呢?一些地方官员总是抱着这样一种态度:“反正土地我也没装腰包,都是为了发展地方经济,即便因公犯法,也是光荣的。”于是,“卖地”成了地方政府的“经济增长点”,“土地财政”成了地方GDP增长的“支柱产业”。在这种利益博弈下,国土资源监管再有力,也难敌地方政府,土地执法很难到位。

　　要把世界上最严格的土地政策落到实处,确保“18亿亩土地红线”不能失守,除了进一步深化和完善国土资源管理体制外,关键是要有效遏制不良的“土地财政”,要把各级官员的“乌纱帽”与“土地红线”挂钩,谁碰上“土地红线”这条“高压电”,谁就会“触电”,绝不含糊。

　　选自:大河网　作者:左右