财政部代发新疆30亿元地方债 本周开始招标

　　本报北京电财政部近日下发通知，决定代理发行2009年新疆维吾尔自治区政府债券(一期)30亿元。这是我国在全国范围内发行地方政府债券的第一期，将于3月27日起开始招标，30日开始发行并计息。

　　根据财政部通知，本期债券为3年期固定利率附息债，全部进行竞争性招标，4月3日起上市交易。利息将按年支付，每年3月30日(节假日顺延)支付利息，2012年3月30日偿还本金并支付最后一年利息。

　　通知指出，财政部将代为办理本期债券还本付息，委托中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司上海、深圳分公司办理利息支付及到期偿还本金等事宜。

　　财政部有关负责人指出，地方政府债券统一由财政部代理，按照记账式国债发行方式，面向记账式国债承销团甲类成员招标发行。发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所市场上市流通。

　　这位负责人表示，地方政府债券冠以发债地方政府名称，具体为“2009年XX省(自治区、直辖市、计划单列市)政府债券(XX期)”。债券期限为3年，利息按年支付，利率通过市场化招标确定。由于债券利率随行就市，投资者可以根据自己意愿选择投资组合。

　　新疆一期债券的发行手续费率为承销面值的0.05%。招标方式采用单一价格荷兰式招标方式，标的为利率，全场最高中标利率为当期债券票面利率。3月27日上午10：00-11：00为竞争性招标时间。

　　随着各地地方债将陆续发行，大量地方政府债券将涌入债券市场，不少机构投资者在接受记者采访时表示，地方债发行并不会对市场产生太大影响，但在当前债市整体收益较低的背景下，其收益也不会太高。

　　招商证券债券市场分析师刘宝强说，市场对地方债发行的大概日期和额度都已经有了预期，而且地方债利率预计将略高于同期国债利率，期限也偏短，因此不会对市场造成什么影响。

　　他表示，受到各地地方政府的财政状况不同影响，各地地方债的信用风险也不一样，但普遍将高于国债，所以利率也会高于国债，再加上期限短，相信地方债将受到投资者的普遍欢迎。

　　中国银行托管及投资者服务部高级客户经理王徽说，代理发行国债是银行的一项传统业务，此次发行地方债，信用上接近国债，再加上中央政府提供担保，为投资者增强了投资信心。另外，地方债项目很多是用于民生项目，也是银行愿意支持的一个原因，同时现在银行较高的储蓄率也需要选择一些债券产品进行投资。

　　嘉实基金副总经理及投资总监戴京焦则表示，会有选择投资地方债。她指出，今年债券市场投资机会不多，整体收益低，随着大量地方政府债券进入市场，供给的扩张必然会对债券市场产生影响，而且随着债券陆续发行，后移的风险也会逐渐显现。

　　不过她也表示，目前来看，由于财政部代理发行，且期限为短期，再加上近期出台的地方债发行和管理的相关细节，地方债的发行是没有问题的。而且只要有息差存在，机构就会投资购买。另外，现在市场流动性仍比较充裕，只要这些资金没有很快转到股票市场来，机构还是有钱会投向债券市场的。

　　记者从新疆维吾尔自治区财政厅了解到，除了发行本期30亿元的一期地方债以外，新疆还计划于今年7月发行另外25亿元的地方债。当地官员表示，发行地方债所得资金将全部用于民生项目建设，包括乡镇学校和医院抗震加固25亿元、廉租住房建设15亿元、农村公路建设10亿元、喀什老城区改造5亿元。