邹远东：要从维稳高度解决企业改制难题

　　邹远东最近非常忙，以至于采访他都变成了一件非常困难的事情。这位湖北三九长江实业公司的党委书记，此前一直以来只需要给三九企业集团汇报工作，但从现在开始要随时准备着接受国家有关部门、湖北省委省政府相关部门以及华润集团的考察与调研。

　　在推进湖北襄樊三九酿酒厂改制的过程中，邹远东坚持以党性原则和维稳高度去解决改制遭遇的种种难题，不但确保了国有资产的保值增值，更确保了企业及社会的稳定。“在当前金融危机的严峻形势下，企业的维稳就是最大的政治。

　　维稳就是保住职工饭碗

　　3月22日，记者来到地处湖北腹地的襄樊三九酿酒厂，其生产经营一切井然有序，丝毫没有“山雨欲来风满楼”的气息。“在上级党委维稳纠偏的指引下，正积极推进改制的三九酿酒厂创下了建厂53年以来的最好成绩，2009年开局的2个月销售过亿。”刚刚走马上任的党委书记孙国富对记者如此表示。

　　记者了解到，酒厂有1000多名工人，在襄樊当地是较有影响的国有企业。经过多年的发展，围绕着酒厂已经形成了一个完整的产业链条，带动了粮食加工、交通运输、旅游消费等方方面面的发展。

　　“刚开始我是坚决反对酒厂改制的，我以为改制就是要改掉我们职工的饭碗。现在我们终于明白了，改制就是为了促进酒厂更好地发展，给我们带来更多的好处。”一位在酒厂干了10多年的老职工刘波（化名）告诉记者，“只有酒厂发展好了，我们才会有好日子过。”

　　酒厂人不会忘记，曾一度濒临倒闭的酒厂是如何发展到今天的。上世纪90年代中期，国家出台了一系列“鼓励兼并，规范破产”，鼓励“优势企业兼并困难企业”的政策。三九企业集团被列为国家120家试点企业集团之一，作为三九企业集团全资子公司的湖北三九长江实业公司为响应党和国家的号召，按照集团的战略部署在在中南六省二市（重点是湖北）掀起了一股兼并狂潮。1996年至1998年，该公司在湖北共兼并了6家企业，湖北襄樊三九酿酒厂即是其中之一。

　　湖北襄樊三九酿酒厂被兼并之前是一个有着41年历史的国企老厂，1996年销售收入仅2000多万元，人均工资仅200多元，企业连续多年亏损，如何盘活这样的企业，是远比兼并本身更困难、复杂得多的事情。三九长江公司在兼并襄樊酒厂后做的第一件事就是转换机制,建立现代企业制度，以及输入三九品牌理念。

　　在三九长江公司党委正确决策和科学管理下，襄樊酒厂的销售收入逐年快速增长，2008年销售收入达到2.1亿元，职工平均工资也由兼并前的200多元增长到现在的1000多元。企业也从1996年湖北省白酒行业的第12位跃升为现在的第4位，历年累计上缴国家税金近6000万元，成为襄樊市重要的纳税人之一。

　　即便看到了改制的希望，刘波依然显得忧心忡忡。他告诉记者，前段时间社会上流传的“一个酒厂两套班子”把很多职工都搞糊涂了，不知道改制还要不要进行。甚至于酒厂旁边开餐馆的马先生也开始关心改制了，“如果酒厂不改制或改制不成功，一旦酒厂跨了，我这个主要靠做酒厂生意的餐馆也得关门了。”

　　对于种种疑问，作为酒厂上级党委负责人的邹远东态度十分坚决，“酒厂改制势在必行，只能成功不能失败。要改制首要任务就是要稳定，没有稳定的局面改革改制就很难向前推进。因此，全厂职工要万众一心，要力排一切阻力，确保改制成功，让大家都能够分享到改革改制的成果。”

　　维稳就是促进企业发展

　　2005年，为全面贯彻国务院国资委关于国有企业改革的精神，落实三九企业集团关于改制工作的部署，加快公司及所属企业的改革改制进程，三九长江公司依据国家相关政策拟进行整体改制。同年11月22日，三九集团将三九长江公司及两个下属企业的全部股权打包在上海联合产权交易所挂牌转让。

　　在自然人按法律程序揭牌后，三九集团因与银行债务纠纷影响到三九长江公司的全部股权被深圳市中级人民法院冻结，改制的具体实质性工作就此搁置。从那时起至2008年底，三九长江公司处于非常特殊的历史时期：三九集团虽与自然人郭力签定了产权转让合同，但由于上述客观原因，导致转让合同无法履行，暂时无法安置国有企业职工。

　　在此期间三九长江公司党委主要肩负着三项使命：一是全力维护公司及两个下属企业生产经营稳定；二是保证国有资产不流失；三是保证未来权益人的合法权益不受侵害。

　　然而，有极少数人错误地认为三九长江实业公司自挂牌交易、自然人揭牌后即成为民营企业，而不考虑是否具备履行合同的前提条件，企图否定三九集团的产权转让的合法性、否定三九长江公司的国有企业性质、否定三九长江公司对该企业的领导地位，并在不明真相的干部、职工中散布，进而达到利用改制悬而未决的真空期挪用、侵吞国有资产的目的。此时各种思潮涌动，襄樊酒厂的不稳定现象初现端倪。

　　2008年2月，为了稳定襄樊酒厂职工思想，稳定企业的生产经营秩序，使企业尽快脱离困局，三九长江公司党委成立了以党委书记邹远东为组长的调研专班组进驻该厂，进行了广泛深入的调研。专班组深入广大干部、职工，和他们交心谈心达230人次。并根据该企业的实际情况采取了一系列卓有成效的维稳、纠偏措施，排除了影响稳定团结的因素，有效地维持了该企业的生产经营稳定。

　　通过这一系列措施的深入实施，使酒厂的生产经营步入了正轨，酒厂的发展驶入了快车道。2008年销售收入达到2.1亿元，比2007年的1.78亿增加了3000多万，经济效益也比2007年增长了37%，创历史最好水平。另外，通过加强管理，堵塞各种漏洞节约开支近1000万元。

　　“企业跨越式的发展充分说明了一个道理，那就是无论在何种条件下都必须确保企业的稳定，否则所谓的发展就是空谈！”邹远东表示。

　　维稳就是净化招商引资环境

　　“在推进三九酿酒厂改制的过程中，以党性原则维稳纠偏不仅仅是确保了企业当前的稳定和未来的发展，更重要的是确保了襄樊市经济和社会的稳定。就当前而言，最直接的体现就是净化了襄樊市招商引资的大环境。”邹远东表示，“如果这么一个在襄樊市有较大影响的三九酿酒厂乱了，势必会对整个投资环境蒙上一层厚重的阴影。”

　　而这一点应该是地方政府所担忧的。据悉，为了促进国民经济的良性发展，前不久上级下达了2009年第一批投资任务，襄樊市的投资规模超过了12亿元，其中中央批复资金为3.2亿元，落到襄樊市发改委头上的重任则是在最短时间内筹集约9亿元的投资配套资金。

　　钱从哪里来？来了以后又做何用途？湖北省发改委投资处的官员说，肯定是需要吸引外界投资，在当前经济形势下，靠银行新增贷款是远远不够的，靠单纯引进民间游资也是不够的。

　　“与央企合作实现产业升级，这是一个很好的办法。”邹远东表示，“湖北三九长江实业公司就是央企在湖北的企业，我们成功实现三九酿酒厂创造历史最好业绩，这也是在严重的经融危机中给人胆略和信心的直接表现。”

　　记者了解到，在成功实现与央企合作方面，湖北省做出了诸多的努力，包括对央企与地方企业同等的各项优惠政策等多个方面。就在不久前的2月20日，江苏省在北京人民大会堂与百家中央企业共同演绎了一场精彩的对接大戏，收获重大合作签约项目45个，总投资达到2220亿元。

　　“襄樊三九酿酒厂的稳定发展就是央企与地方成功合作的体现，在推进企业改制过程中维稳纠偏的先进经验已经引起了国家相关部门、湖北省委省政府主要领导、华润集团、三九集团的高度重视。” 邹远东表示，“既便如此，我们也决不能因为酒厂维稳纠偏过程中所反映出来的问题，而影响到湖北省和襄樊市经济投资和社会环境。同时，我们已经感觉到了湖北省和襄樊市政府在一如既往地支持、关心、理解我们企业的改革、改制以及维稳纠偏所做的种种努力。”