美国重大金融监管改革方案出台引发震动

　　新华社北京3月27日专电（记者谢鹏）美国政府26日公布金融系统全面改革方案，改革重点主要是强化集中监管、扩大监管范围和内容，以避免再次发生系统性的金融危机。有观察人士指出，这一方案堪比美国大萧条时期出台的《格拉斯－斯蒂格尔法》，将对金融体系产生重大影响。

　　新“游戏规则”

　　美国财政部长盖特纳当天在国会众议院金融服务委员会介绍方案时说，政府此次对金融体系的监管改革“不是边边角角的小修小补，而是（建立）新的游戏规则”。

　　根据盖特纳披露的改革内容，政府计划改变过去美国金融体系中银行、保险、证券交易和商品期货交易等领域多头监管，顾此失彼的状况，将职能归聚于一个强大的“单一机构”，把大型金融机构、重要的支付和清算系统等都置于其监管之下，以保证任何金融机构破产等事件不会威胁整个金融体系。

　　美国政界、法律界以及金融业人士多认为，美国联邦储备委员会很可能担当这一全能监管者角色。

　　除监管主体集中外，美国政府还计划扩大监管外延，增加监管内容。这主要表现在大型对冲基金、私募股权投资基金和风险投资基金等机构以及包括信用违约互换（ＣＤＳ）等在内的金融衍生产品交易也将被纳入监管。

　　除了要求上述大型机构在美国证券交易委员会登记，并按规定披露相关信息外，政府还计划提高大型关联金融机构的资本充足率要求，将部分衍生品的交易和清算放到交易所进行，以增加“透明度”。政府还希望获得国会授权，以便接管存在重大风险的大型非银行金融机构。

　　有分析人士指出，美国金融监管改革方案不仅着眼于本国。盖特纳透露，美国总统奥巴马在即将召开的伦敦金融峰会上将推动制定更高的全球性金融监管标准。盖特纳说：“我们必须确保全球金融监管标准与美国将实行的监管高标准相一致。” (来源：新华网)