积极应对人口老龄化
人口老龄化是人口发展的必然趋势,也是人口结构转变的必然结果,任何国家概莫能外,不同的只是出现时间的早晚、进程的快慢和程度的轻重。2007年底,我国60岁及以上老年人口已达到1.53亿,占总人口的11.6%。
在人口老龄化初期,人们普遍抱有悲观的想法,为我国未富先老的前景担忧。
从人类社会的发展看,老龄化是一个新社会现象,人们对它的认识不到100年,还处在初级阶段,存在一些悲观情绪是可以理解的。事实上,人类在20世纪平均寿命增加了30岁,提高健康水平仍有很大潜力。现代科学证明,老年人是可以健康长寿的,到高龄仍然能够保持一定的生活自理能力和社会功能,不能自理期可以压缩到很短。而且,生产力发展、科技和社会进步等为应对人口老龄化提供了保证。我们应该坚信,人口老龄化问题是在发展中产生的,也一定能够依靠发展来解决。
我国在人口结构转变过程中出现了老年人口增多和劳动年龄人口相对减少的状况,有人担心劳动力会短缺。我们认为,目前这还不是我国的当务之急,在2020年前后我国劳动年龄人口仍有10亿左右。也有人担心老年人口增加,需求扩大,在医疗方面的花费和照料会增加国家和家庭的负担。但是随着科技的进步和人们生活方式的改善,多数人会更健康、更独立地进入老年,更积极地参与社会。
还有人担心老龄化会产生一些代际矛盾。在社会经济发展水平不高的情况下,在就业、医疗、住房、社会保障等方面,老年人跟其他年龄群体容易产生一些利益冲突。有人担心重视人口老龄化就会强化老年人利益,损害中青年、青少年的利益。其实这是一种误解,应对人口老龄化的各项投入等,惠及的是包括中青年人在内的全民,任何人到了老年都能享受。认为投资于老年人不利于中青年是短视的。
我国是在人口多、底子薄、人口增长过快和人口高峰压力下,不得不采取严格控制人口增长的政策的,从而加速了人口老龄化。“未富先老”给我国应对人口老龄化的准备时间不多,所以更要从思想认识、物质基础、制度安排、人才培训、健康促进等方面,积极做好各种准备。(作者单位:中国人民大学人口与发展研究中心)
摘自《求是》杂志
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