山东千万国资流失 国企破产一年480元买断工龄

　　一个国有企业在一场“梁山式”破产还债中，被低价转让，千万国资从管理者精心营造的通道中公然流走

　　山东省梁山县一家有着四十多年历史的国有大厂——梁山县石棉制品厂，在破产清算中，位居繁华闹市的厂区被低价转让，巨额财富在管理者精心经营的通道中公然流走，1000多名职工被推向社会。

　　不合理评估，国资流失千万

　　这次破产相当蹊跷——在企业还没有破产前，梁山县就已经为破产企业石棉厂找好了买家并签好了协议；“买家”低价接受破产企业石棉厂的优质资产，而债务、人员一个不担。

　　梁山县石棉制品厂(以下称石棉厂)座落在县城繁华的水泊中路，紧靠县城中心。这个成立于1966年的国有企业，曾经是梁山唯一的国家二级企业、全国建材行业十八强、梁山县五大国企之一。

　　2008年3月7日，梁山县国土资源局和山东重浩签订了石棉厂土地成交确认书。卖家是梁山人民政府，买家是当地新成立不久的山东重浩汽车配件有限公司(以下称“山东重浩”)。

　　这场交易，为石棉厂破产“拍卖”敲下了最沉重的一锤，使得石棉厂工人心头流血，怨气沸腾！

　　从《成交确认书》上，记者了解到石棉厂48415平方米(合72.62亩)的土地共卖了1250万元，每平方米仅为258.18元。

　　《梁山县人民政府关于公布新一轮梁山县城规划区基准地价的通知》梁政发(2007)33号文件记载，石棉厂所在区域的土地级别为一级土地。一级土地商业用地是815元/m2、住宅用地550元/m2、工业用地是420元/m2；二级土地商业用地486元/m2、住宅用地355元/m2、工业用地314元/m2。文件规定，凡是县城规划区内的土地实行出让、转让、租赁、抵押、拍卖等，均以上述基准地价为基础评估地价。如果按照这个文件的一级商业标准计算，石棉厂的市价高达3945万元。

　　梁山县经济贸易局局长、石棉厂破产小组组长蔡建民告诉《法人》记者，石棉厂是按照工业用地转让的，地价是按照评估价格挂牌出让的。

　　济宁中正土地评估有限公司为石棉厂评估的《土地估价报告》显示，评估价格是256元/m2，土地价格为1239.42万元。记者不知道，评估的依据是什么？这个评估价格，比梁政发(2007)33号文件规定的工业用地基准价格每平方米还低了164元。

　　就在不久前的6月18日，梁山县拍卖的棉花加工三厂，土地级别是二级，地理位置远不及石棉厂，价格为每平方米615元，该厂的评估报告显示，这块地是住宅用地，每平方米为512元。

　　即使石棉厂按照工业用地的基准价计算，也有2033.4万元。这样，即使不算地面建筑和设备，石棉厂仅土地转让一项，就导致国有资产流失780多万元。如果按照市场价值和商业用地计算，资产流失高达2600多万元。

　　《梁山石棉制品破产清算资产评估报告书》显示，石棉厂除土地使用权以外的资产，账面价值有4184万余元，调整后的账面价值有3945万余元，而评估事务所依照清算价值给出的评估价值是1093万元。如果算上这一块，国有资产流失更是惊人。