物流业振兴规划着眼长期布局和发展

　　汽车、钢铁细则出台，其余八项产业振兴细则将陆续出台

　　 作为十大产业振兴规划中最后的一个，物流业振兴规划在２月２５日由国务院常务会议上获得审议通过。

　　 会议指出了物流业发展振兴方向：一要积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。

二要加快企业兼并重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。

　　 此外，会议还确定了振兴物流业的九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。

　　 国务院高度重视

　　 在此之前，业界普遍预测纳入振兴规划的是房地产业和能源业。但结果相反，在人们心目中重要性远远不及房地产和能源的物流业，偏偏跻身十大振兴规划之列，所以许多人深感意外。

　　 中信证券研究所行业研究员谢从军说：“物流业是振兴不了经济的，本身不能创造任何价值。只有实体经济振兴之后，物流业才能从中受益。”既然如此，物流业何以进入第十大产业振兴规划之列？

　　 这个理由在会议公报里予以阐述。会议指出：物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。

　　 物流业是如何制约实体经济的？据中国物流与采购联合会统计数据，２００８年物流业增加值完成１．９４万亿元，社会物流总额达到８８．８万亿元。

　　 ２００７年中国物流总成本占ＧＤＰ的比重约为１８．４％，而欧美发达国家仅占８．９９％。中国企业的物流成本约比欧美发达国家高出４０％－５０％。

　　 据记者了解，目前我国的物流业存在多而杂、小而差、技术水平低等多方面问题，比如公路运输业超载、骗货现象就一直没有解决，企业从事低水平竞争，而不是靠科技和管理。

　　 由于技术水平低以及低水平基础上的过度竞争等因素，在我国从事物流行业的企业有卡车运输、仓储、货代和一般快递服务等物流业务，盈利能力都很低，其中仓储企业的利润率只有３％－５％，运输企业的利润率更是只有２％－３％。

　　 金融危机更加剧了这个矛盾。中国物流学会副会长王佐透露，随着全球经济危机带来的物流需求下滑，目前已有超过四成的物流企业利润下降，甚至亏损，部分地区中小物流企业开始退出物流市场。

　　 中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付分析，政府不希望金融危机对刚刚建立起来的脆弱的物流体系有太大的影响，所以提出将物流业作为十大振兴产业之一，以便为金融危机后的经济恢复和发展奠定基础。

　　 细则可能分拆出台

　　 尽管物流业被纳入十大产业振兴规划，但至今只出台了汽车和钢铁两个产业规划的实施细则。据调查，其余八项产业振兴计划细则出台时间可能是：纺织、有色金属靠前，船舶、电子信息处在中游，物流最慢。振兴细则全盘出来或在年底。

　　 中国物流协会一位人士透露，物流行业产业振兴细则在两会之前已有初稿，但由于牵涉面广，关于整个物流行业的振兴计划细则最快可能要年底出台。

　　 据悉，物流振兴计划由“全国物流发展部际联席”会议起草，由国家发改委牵头，联合商务部、财政部、交通运输部、税务总局等１３个部委和中国物流与采购联合会、中国交通运输协会两大行业协会组成，主要负责物流行业的规划，不定期召开。

　　 中国物流与采购联合会政策研究室主任贺登才表示，物流业振兴规划主要是着眼于长期的布局和发展，不会像前九个振兴规划那样注重解决当前的问题，不是马上就要实施的政策。