GDP同比预增22％：重大项目驱动滨海新区

　　GDP同比预增22％：重大项目驱动滨海新区

　　21世纪经济报道记者 王彬 天津 北京报道 2009-4-17

　　对天津滨海新区来说，GDP的增速不是一个苦恼。

　　近日，天津滨海新区一季度数据出炉，这个被誉为中国经济增长“第三级”的国家级新区在一季度表现不俗，生产总值预期增长22％。

　　4月16日，国家统计局发布的统计数据显示，今年一季度全国GDP同比增幅为6.1%，较去年四季度的6.8%放慢0.7个百分点。与全国水平相比，滨海新区的增长态势堪称“风景独好”。

　　在华丽的统计数据背后，滨海新区的重大项目显示了强大的推动力。

　　GDP同比预增22％

　　“从一季度的统计数据来看，新区整体的增长速度还不错，而且有逐月向好的势头。”滨海新区管委会一位内部人士表示。

　　据最新公布的数据显示：滨海新区一季度GDP预计增长22%。而2008年滨海新区全年GDP增长为23％，“与去年同期基本持平”。

　　其中，各项基本数据都有不同幅度增长：固定资产投资399.64亿元，增长54.9%；财政收入155.8亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额 93.09亿元，增长30.5%；实际利用外资12.79亿美元，增长23.9%；引进内资66.46亿元，增长83.4%。

　　天津市统计局人士表示，分析一季度的经济数据，可看出如下特点：

　　首先，主要经济指标环比和同比的增幅都呈现了“双加快的趋势”。与1—2月份相比，一季度工业总产值和财政收入的增幅分别加快2个百分点和6.9个百分点，港口集装箱吞吐量和机场旅客吞吐量分别加快2.3个百分点和2.8个百分点。

　　特别是在企业层面的数据，与去年相比，都有了不小幅度的改善。

　　“3月份滨海新区企业景气指数达到109.8，比去年底提高了7.1个百分点。企业家信心指数达102.6，较去年四季度上升6.6个百分点。”该人士表示。

　　滨海新区外向型经济比重高达60％。因自身产业结构的因素，自去年下半年始，滨海新区的很多企业就逐步感受到了国际金融风暴的影响。

　　为了稳定形势，天津政府方面陆续采取了一些应对举措。“这些新举措，在某种程度上有利于缓解企业自身的经营压力，稳定了经济形势，3月份新区企业的经济指标应该很好的体现了这些政策的效果。”滨海新区管委会一位内部人士说。

　　数据显示，滨海新区的核心区一季度工业经济运行数据都有强劲增长，保税区总产值增长1.3倍，开发区总产值增长32%。

　　作为国家级的综合改革配套试验区，滨海新区一直被天津市寄予厚望，被视作是“拉动全市经济增长的主力军，也是保增长的龙头”。

　　“从这个角度来看，滨海新区一季度数据向好，对于天津市今年经济的发展具有很大的意义。”上述滨海新区管委会内部人士表示。

　　此外，同为综合配套改革试验区，天津滨海新区一直在暗中同上海的浦东新区“较劲”。

　　滨海新区一位官员预计，如果滨海新区后三季度的经济发展仍能够保持首季度的态势，“新区经济总量2009年赶超浦东新区应该没有问题”。

　　重大项目驱动

　　其实，早在今年1月份召开的天津市两会上，面对今年经济形势，很多与会的代表委员都在私下里表示滨海新区年内的经济形势或许“不容乐观”。

　　其理由是滨海处于工业化的中后期阶段，产业结构以制造业为主，产品出口比重较大，受国际市场影响较深。

　　最新出炉的一季度数据表明，这种担忧并未变为现实。

　　“这里面，主要归功于一些重大项目的拉动。”滨海新区管委会一位官员表示。

　　自从今年年初天津市两会定调“保增长、渡难关、上水平”之后，天津市多位官员在不同场合都强调了抓“大项目、好项目”是应对危机的关键。

　　而在4月11日，滨海新区召开的工委扩大会上，滨海新区管委会主任苟利军亦表示，“要始终把项目引进和建设作为保增长第一位的任务，下大力量抓在建项目进度、抓已批项目开工、抓新项目招商，确保全年145个5000万元以上重大项目建成投产和运营。”

　　2008年，滨海新区共有97个5000万元以上重大项目竣工投产；而在今年前三个月，即有丰田RAV4运动型多功能车、柳工北方基地、卡特彼勒燃油发电机组等20个项目竣工投产。

　　“这些项目相继达产，可新增产值和营业收入1400亿元，实现生产总值近300亿元，成为滨海新区最重要的经济增长点。”滨海新区管委会人士表示。

　　据其透露，新区全年还将有126个重大工业、服务业项目建成投产，当年可新增产值和营业收入800亿元。

　　“目前，新区抓大项目强调‘三个一批’，即‘投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批’，滚动发展，追求的是一梯次接续的格局，不断增强经济发展后劲。”该人士表示。

　　不过，对于目前大干快上大项目的风潮，有专家也提醒需要“在上量的同时注意质”的问题。

　　“ 滨海新区现在的情况，是因为处在开发开放阶段，需要大规模的基础设施投资。在国家宏观调控下，加大了投资力度，逆周期调控。但是新区在强调投资拉动的同时，还要关注产业结构的问题，必须加大第三产业、高科技产业的发展，这才是长远之道。”天津南开大学经济学院副院长李秀芳表示。