在4月20日召开的中国国际煤炭大会上,工业和信息化部产业司副司长侯世国透露,未来政府将控制煤化工项目的总量、淘汰落后的技术与产能。未来短期内不再考虑批准新的煤制油项目。
侯世国认为,我国正处于依赖重化工业支撑经济发展的时期,因此对煤炭、石油的依赖度高,而发展煤化工产业以在更多领域依靠煤炭替代石油、天然气等能源是必要的,但发展煤化工产业需要走清洁、高效的发展路线。
他介绍说,目前我国的煤化工行业存在数量多、布局分散、规模小、污染严重等问题,煤化工相关技术尚未成熟,而近期国际煤炭石油等能源价格的波动非常大,对煤化工的成本突破也带来很大的困难。
由于去年上半年国际油价飙升,各地发展煤化工的热情高涨,也存在盲目上马项目的趋向,目前,政府将对这种盲目发展的势头采取措施进行抑制,倡导发展循环经济,从全周期视角评价煤化工产业,不能随油价的波动而频繁调整。
侯世国认为,我国应抓好现有的煤制油、煤制气等煤化工项目,遏制不顾条件、环境、经济状况的盲目上马,不再安排技术尚不成熟完善的项目试点,积极引导在水资源丰富、生态条件允许的地方发展煤化工项目,发展大型煤制气、淘汰小型化肥企业,也鼓励大型煤炭企业与冶金等下游企业共同发展综合的煤化工项目。
据石化协会数据,目前国内甲醇企业三分之一完全停产,二分之一开工率不足50%。甲醇等燃料的产能过大,而甲醇市场需求开发的还不够,产品在市场的效率并不好;煤制油项目方面,国务院只批准了两家试点,由于该技术还不成熟,消耗水源非常高,转化过程中能源消耗很大。
侯世国认为,尽管神华集团的煤制油项目技术取得了成功,但还不能称之为可大力推广的技术。因此,目前不再考虑批准更多的煤制油项目。
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