理清不同运输方式被分割管理的现状
地方交通运输管理机构改革全面启动
随着各省份政府机构改革方案的陆续获批和交通运输部机构改革的接近完成,地方交通厅局的机构改革也全面启动。
各省级交通运输厅(局)挂牌后,省级以下各交通运输局的挂牌成立时间将由当地政府决定,年底前各省份将基本完成省级以下交通运输局的挂牌。
今年2月6日,宁夏交通厅正式在其网站上宣布,根据中央和自治区的相关文件,组建宁夏交通运输厅,将原交通厅的职责、建设厅指导城市客运的职责和自治区口岸协调管理的职责,整合划入交通运输厅,不再保留交通厅。
随后,陕西、吉林、河南、浙江等省份的交通厅(局)也相继进行改革,组建新的交通运输厅,并相继挂牌。据CBN记者的不完全统计,约有8个省份的交通厅(局)已组建为交通运输厅。
贵州省交通厅的一位高层告诉CBN记者,该厅的机构改革也正在进行中,改革主要方向为:落实“大部门制”改革,整合原城市交通等一些资源,建立健全综合运输服务体系,“之前我们跟省里其他部门有一些职能不清的情况,此次改革将理清部门之间的关系。”
确如这位官员所言,此次改革以前,地方交通运输行政管理体制的主要问题在于:交通主管部门与政府其他行业部门多头管理、权责不清的现象比较普遍。不仅不同运输方式被分割管理,而且在交通运输规划、投资、建设立项、运营管理等方面,交通主管部门与其他行业主管部门也存在着职权交叉的现象。
经过此次改革后,这些职能交叉的情况将得到避免。按“大部门制”改革的要求,一级地方政府将只设一个交通运输主管部门。
河南省交通运输厅厅长董永安接受当地媒体采访时表示,该厅今后主要有三方面的任务:一是构建发达的交通网络,二是实现多种运输方式的有效衔接,三是组建发达的物流产业和物流企业。
“各省的情况会有所不同,有些省交通运输厅会把公路、水运、铁路、航空、城市公交等各种交通运输资源都整合在一起;有些省市会选择其中一部分。各个省区市会根据自己的实际情况,来确定交通运输厅(局)的职能。”交通运输部规划研究院一位专家告诉记者。
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