商务部长访美铺垫中美后市

　　　中国商务部部长率贸促团访问美国，期间不仅分别会见了美国商务部长骆家辉、美国贸易代表柯克，还在中美投资贸易合作论坛上签署了价值106亿美元、共32项贸易投资合同。业界纷纷揣测中美贸易摩擦的棘手问题或将解决，专家指出，危机之下美对华问题的表态显现出较以往更高的灵活性。

此次洽谈在奥巴马政府对外经贸政策不明朗的情况下，为日后中美经贸合作做出了良好铺垫。

　　回答新华社记者提问：

　　敦促美方遵守国际贸易规定

　　中国商务部长陈德铭27日在接受新华社记者提问时说，对于当前美国国内对华贸易救济措施增加的态势，中方已有正确的研判，并做好了保护国内企业和经济的各种预案，中方也会加强和美方的沟通和谈判。

　　陈德铭指出，中美两国都是世界贸易组织的成员，需要遵守共同的国际贸易规定，如果美国方面不恰当地对中国企业采取反倾销、反补贴等措施，影响到中国企业的利益，中方将会就这些案件诉诸世贸组织寻求处理。

　　在当天发表在《华尔街日报》的文章中，陈德铭指出，中美应加强合作反对贸易保护主义，而美方近年来的一些贸易保护主义行为正使中美经贸关系备受考验。

　　陈德铭说：“历史经验告诉我们，越是危机关头，越是要坚持开放合作。令人遗憾的是，近来美国对华贸易救济措施频繁增加，美国内产业界相继对中国提起‘两反’和特保调查申请，使中美经贸关系备受考验。”

　　陈德铭指出，美中作为世界第一和第三大贸易大国，要带头落实二十国集团伦敦金融峰会共识，在2010年底前，不出台新的贸易保护政策；对世贸组织允许的贸易救济措施，也要慎用，防止滥用，言行一致地反对贸易保护主义。

　　

　　会见美商务部长：

　　提给美国“四点建议”

　　正在美国访问的陈德铭27日会见了美国商务部长骆家辉，双方就进一步发展中美经贸关系深入交换了意见。

　　陈德铭就加强中美经贸合作向骆家辉提出了四点建议，一是坚持从战略高度和长远角度看待和处理中美经贸关系，把握共同利益和建设性方向，充分发挥中美战略与经济对话、中美商贸联委会等双边高层经贸对话机制的作用，妥善化解经贸摩擦。

　　二是以发展的眼光和开放的思维扩大互利合作，把共同应对金融危机、反对贸易投资保护主义作为当前深化中美经贸合作的重点，共同推动尽快重启多哈回合谈判。

　　三是大力开展双向贸易和投资促进活动，在高技术、金融、生物、信息、能源环境、医药卫生等诸多领域开展全面合作。中方将努力推动双边贸易平衡发展，鼓励有实力的中国企业赴美投资，也欢迎美国企业积极来华投资，希望美放宽对华出口管制，为在美投资的中国企业提供公平竞争环境。

　　四是不断增进了解，加强互信，切实尊重和照顾彼此利益，实现互利共赢。中方希望美行政当局按照二十国集团金融峰会反对贸易保护主义的共识，慎用贸易救济措施，客观公正地处理好有关问题。

　　骆家辉表示，美新政府重视发展美中双边关系，希望通过共同合作，促进双边贸易和两国人民的友好关系。美中两国均受益于不断发展的双边经贸合作，扩大太平洋两岸的双向投资符合两国的长期战略利益，双方应继续相互开放市场，共同抵制贸易保护主义。

　　两国部长还就中美商贸联委会准备工作、放宽出口管制、为商务人员往来提供签证便利等议题交换了意见。

　　

　　会见美国贸易代表：

　　积极推进多哈回合谈判

　　陈德铭27日会见了美国贸易代表柯克，双方就发展中美经贸合作、反对贸易保护主义、推动多哈回合谈判与中美商贸联委会准备工作等议题深入交换了意见。

　　陈德铭说，在当前金融危机背景下，中美双方更应深化合作，共同应对危机。他说，积极推进多哈回合谈判对反对贸易保护主义、促进世界贸易发展具有重要意义。柯克说，加强美中经贸合作符合两国共同利益，美方不希望贸易摩擦干扰美中经贸关系的稳定发展。美方愿与中方加强合作，以务实的态度，在现有成果基础上继续推动多哈回合谈判。

　　

　　约见美驻华使馆临时代办：

　　不能动辄使用贸易救济措施

　　商务部副部长钟山27日约见美驻华使馆临时代办彭达，就美近期两起重大贸易救济案件进行交涉。钟山表示，两国产业界应加强磋商，通过合作的方式解决贸易中存在的问题，不能动辄使用贸易救济措施。

　　钟山说，近期美国内产业接连对中国油井管产品和轮胎产品提起贸易救济调查申请，涉案金额巨大，涉及中国众多企业的利益，中方对此高度关注。采取贸易保护措施不利于经济恢复和发展。这两案的提出非常不合时宜，一旦处理不当，将会产生一系列问题，既不利于中美双边经贸问题的解决，也会对全球经济的恢复和发展造成负面影响。

　　钟山同时指出，中国国内产业也面临来自美国进口的许多产品的冲击，中国政府面临来自国内产业的巨大压力。中方不希望看到双边贸易摩擦加剧，这样对双方都不利。希望美方能从中美经贸关系大局出发，以积极的态度妥善处理贸易摩擦，抵制贸易保护主义。

　　钟山强调，即使美通过贸易救济措施将中国产品排除在美市场之外，美国内产业亦未必能摆脱困境。两国产业界应加强磋商，通过合作的方式解决贸易中存在的问题，不能动辄使用贸易救济措施，利用对中国不公平的规则，限制中国产品的出口。

　　彭达表示，美方重视中美经贸关系，认为中美经贸关系的健康发展符合两国的长远利益。美方注意到了中方对案件的关切，愿意在调查程序中与中方保持进一步的磋商和合作，通过成熟、务实的方式处理贸易摩擦。

　　

　　参加中美投资论坛：

　　双方签署106亿美元投资贸易协议

　　同日，由中国机电进出口商会和美国商会共同主办的中美投资贸易合作论坛在华盛顿举行。陈德铭在论坛上发表致辞时说，中国政府积极鼓励两国企业开展各种形式的投资贸易合作，以实际行动反对贸易保护主义，共同应对金融危机带来的挑战。

　　多位美国政界人士和中美两国近350位企业代表参加了论坛。双方企业签署了涉及新能源、通讯设备、电子元器件、汽车零部件等多个领域、总额达106亿美元的多项投资和贸易协议。中美企业都认为，这些协议互利双赢，将对两国经贸关系起到积极促进作用。

　　主持签字仪式的中国机电产品进出口商会副会长姚文萍对新华社记者说，当天签署的协议涵盖了电子科技、新能源和汽车等多个领域，既有助于美方扩大对华出口，也有助于中方加强在美投资并拓展美国市场，是互利双赢的协议。

　　美国商会副会长薄迈伦说，在当前美中许多企业应对危机的关键时刻，这些协议的签订将有助于两国创造更多就业岗位，也将进一步加强两国间的经贸关系。

　　姚文萍说，她所率领的中国机电代表团还将赴芝加哥洽谈合作，预计此次美国之行签署合作项目的总金额将超过150亿美元。

　　姚文萍特别指出，此次代表团中大部分都是民营企业，许多企业家都认为，金融危机既是挑战，更是加强中美贸易和投资的良机。据新华社电

　　商报观察

　　贸促团访美延续欧洲成果

　　中国商务部部长此次率团赴美进行经贸磋商，与此前去欧洲访问相比略显低调。清华大学国情研究中心博士后、中国WTO研究会常务理事陈泰锋表示，继中美领导人达成协议以后，商务部出面访问是对协议的落实和递进。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，中美关系历来受人关注，此前中国已经访问欧洲四国，并达成一系列合作协议，此次赴美访问是一个延续。

　　陈泰锋认为，在博鳌亚洲论坛上以及商务部部长近期会见外宾时，经常提到金融危机下中国的大国责任，赴美进行经贸洽谈的过程中，中国为提振美国经济做出了努力。

　　4月27日，中国机电进出口商会和美国商会在华盛顿共同主办了“中美投资贸易合作论坛”。商务部长陈德铭在论坛上表示，中方将继续鼓励本国企业增加自美进口，鼓励有实力的企业到美国投资兴业。

　　根据陈德铭访问行程来看，不仅召开经贸论坛、会见美国商务部长骆家辉，中美两国企业还签署了总价值达106亿美元的32个贸易投资合同。

　　白明表示，金融危机在全球蔓延的局势下，中美关系有着特殊的意义。中美两国的表现被看做全球经济的双引擎，当前美国经济这个引擎出现问题，中国受到冲击相对较小，两国各自表现和互相之间的合作备受瞩目。两国经贸的紧密合作将有可能带领全球各国走出危机，“重见天日”。

　　中美两国一直以来在认识上存在差异，贸易上存在失衡问题。目前，中美经贸失衡、人民币汇率的矛盾依然存在，最近美对华油井管“双反”措施也在风口浪尖。他指出，中美此时此刻需要创造一个互相对话合作的平台。

　　贸易争端恐难终结

　　时下正是美对华油井管、轮胎发起“反倾销、反补贴”、“特殊保障措施”调查申请的棘手时期，业界推断，中国商务部赴美洽谈或有利于纠纷的缓解。

　　今年4月8日，美国7家钢铁企业和行业协会向商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国以低于美国同类产品的价格向美国倾销了用于生产钻井设备的钢柱和钢管，价值总计27亿美元。美国提起的申诉近期有望立案。

　　此间，陈德铭表示，希望美行政当局按照G20峰会反对贸易保护主义的共识，慎用贸易救济措施，客观公正地处理好有关问题。

　　与此同时，商务部副部长钟山约见美驻华使馆临时代办彭达，就美产业向美政府申请对中国油井管展开反倾销、反补贴调查及对中国乘用车轮胎展开特保调查进行交涉。钟山强调，一旦处理不当，将会产生一系列问题，既不利于中美双边经贸问题的解决，也会对全球经济的恢复和发展造成负面影响。

　　陈德铭表态，即使美通过贸易救济措施将中国产品排除在美市场之外，美国内产业亦未必能摆脱困境。两国产业界应加强磋商，通过合作的方式解决贸易中存在的问题，不能动辄使用贸易救济措施，利用对中国不公平的规则，限制中国产品的出口。

　　业界纷纷猜测，陈德铭访美对缓解贸易摩擦做出的努力，可能带来乐观的结果。

　　然而，白明指出，中美贸易摩擦的某个案件即使因此次访问而缓解，但在金融危机导致各国经济形势不利的前提下，日后的贸易争端问题不可能就此终结。

　　美对华态度更显灵活

　　金融危机有利于解决中国购买技术等难题。但是，美在关键领域限制对中国出口和部分领域的投资障碍并不会出现根本上的改变，但在细节上也可能做出调整。

　　白明认为，美国对华态度虽然在其根本利益上不会发生改变，但方式上已经有所转变。从美国方面的诸多表态来看，态度比较灵活，即使其同时对中国人民币升值问题施加压力。

　　陈德铭在华盛顿会见美国贸易代表柯克时，柯克表示，加强美中经贸合作符合两国共同利益，美方不希望贸易摩擦干扰美中经贸关系的稳定发展。美方愿与中方加强合作，以务实态度，在现有成果基础上继续推动多哈回合谈判。

　　虽然美对华态度的灵活程度发生转变，态度比较好，但缺乏具体的实施，鲜有有利于中美关系的具体措施。分析指出，实际上美方对华经贸往来时，少发起一些贸易争端将会是非常好的表现。

　　洽谈为中美后市做了铺垫

　　106亿美元的32个贸易投资合同到底能给中美经贸关系带来哪些实质的影响？白明认为，中国已经访问欧洲四国，此前业界对中国向美派出贸促团也有了解，此举将给美国实体经济提供一些机会。

　　陈泰锋指出，美国总统奥巴马上台后，其对外经贸政策的态度尚不明朗，此间恰逢两件棘手问题：金融危机的深化和近期猪流感疫情导致的产业打击。中国在此时局不明朗的时机下出访美国，并与美方企业达成百亿美元的合作，为日后两国经贸发展合作做出了铺垫。

　　他认为，在当前的特殊时期，中美两国的经贸关系比起以往任何时间都更显紧密。

　　访问期间，陈德铭透露，今年9月，骆家辉和朱棣文两位美国华裔部长将访问中国，并带来一个很大的经贸代表团，预计会达成一些重要的经贸合作协议。商报记者 王晓然/文 陈伟/摄

　　相关分析

　　中美经贸领域“高调互动”深具“正面效应”

　　在全球金融危机的背景下，两个最具影响力的经济大国此番在经贸领域的“高调互动”，向国际社会传达出携手共克时艰的信心，深具“正面效应”。

　　国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平说，中国高级经贸代表团选择在此时赴美，既是着眼于国内市场的“应时之需”，也是希望与美方携手走出金融危机的阴影，“应该说是‘恰逢其时’”。

　　为应对国际金融危机带来的严峻挑战，去年下半年以来中国全面实施了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，制定了两年内投资4万亿元的经济刺激方案，并相继通过了汽车、钢铁、纺织等十大产业振兴规划。

　　赵晋平说，中国在经济调整振兴过程中，一些短期内急需、无法替代的技术和设备，仍然需要从国外大量进口。无论是从抵御当下的金融危机出发，还是从提高国内企业竞争力的长远考虑出发，采购这些技术和设备都是必须的。

　　“当前国际金融危机的影响进一步加深，但也给购买这些技术产品创造了较好的外部环境。由于商品价格下跌，成本大大降低，对于企业来说采购时机更加理想。”他说。

　　这不是中国今年在经贸领域的第一次“主动出击”。早在2月份，中国就组织协调近百家企业赴德国、瑞士、西班牙和英国等欧洲国家采购，采购范围从消费品到机械设备、飞机等高技术产品，应有尽有，涵盖货物贸易和技术输出，金额超过130亿美元。

　　“这在某种情况下也为对方市场提供了帮助，是一个双赢的选择。”赵晋平在评价这种采购模式时说。

　　长期以来，中美两国面临严重的贸易失衡问题，两国政府和民间也一直谋求解决之道。这次中国经贸代表团的高规格出访，让人们看到解决这一长期困扰两国经贸交流难题的希望。

　　其实，中国从2006年以来已经连续三年派出代表团赴美进行数额庞大的采购，而这次中国在全球金融危机背景下进行的新一轮“经贸之旅”，因其彰显的积极意义更加引人关注。

　　尽管如此，中美贸易健康发展之路并不平坦。中国在不对等贸易结构下获取的对美贸易顺差，每每成为美国对人民币汇率、贸易政策施加压力的诱因，而双方在经贸领域的摩擦和纠纷更是时有发生。

　　“世界经济复苏很大程度上取决于中美合作共同努力。美国经济总量世界第一，中国则是发展最快的大国，中美携手合作具有深远的意义。”赵晋平说，包括中美战略经济对话在内的两国高层交流机制业已形成，此次中美商贸领域的良性互动，将为实体经济层面的复苏提供契机。据新华社电