国家统计局回应质疑正改革工资统计制度

　　东方早报记者姚伟

　　面对统计数据屡遭质疑的窘境，“官厅经济学家”马建堂执掌的国家统计局一改以往被动反应的作风，频频发起“主动进攻”，高调回应各界质疑。首当其冲的，是始于上世纪50年代的劳动工资统计制度。

　　昨日，国家统计局在公布一季度全国城镇在岗职工平均工资的同时，在其网站同时配发了《中国信息报记者就城镇单位劳动工资统计采访国家统计局有关负责人》一文。

　　国家统计局有关负责人在该文中表示，已经注意到社会上对平均工资数据的意见，为了更好地反映工资变化情况，正着手进行劳动工资统计制度改革。

　　短短一个月时间，国家统计局第四次释放出提高统计数据公信力的信号。

　　饱受质疑的数据

　　昨日早间，国家统计局发布了今年一季度的全国城镇在岗职工平均工资。数据显示，一季度全国城镇单位在岗职工平均工资为7399元，较2008年同期增加875元，同比增速为13.4%。

　　虽然国家统计局的数据清晰显示，与2008年第一季度相比，各行业的平均工资增长幅度回落十分明显。但数据一经公布，还是引来不少争议。

　　“今年经济情况这么差，而且这个数据是全国所有地区城镇职工的平均数据，怎么可能还如此之高。”在事业单位工作的蒋小姐表示不解。

　　对此，上海市统计局的一位相关人士告诉早报记者，该数据“确实可能被高估”，因为目前私营企业等没有被纳入统计范围，而这部分人群恰是收入较低的人群。

　　此外，由于这一指标调查的是包括工资、奖金、甚至是社会保障金在内的所有税前收入，这也会导致调查数据和居民的实际感觉相差较大。

　　此前不少专家认为，该指标几乎没有实际意义。

　　统计局“主动进攻”

　　针对“全国城镇在岗职工平均工资”没有实际意义的质疑，国家统计局有关负责人在回答中国信息报记者提问时表示，平均数确实不能反映差异情况，但该指标是有关部门制定系列政策的基础。

　　“社会保险金征收、基本养老金和退休费发放、最低工资标准、人身损害司法赔偿等，都与平均工资数据相关。”该负责人说。

　　而针对这一指标不能体现差异性的问题，国家统计局则指出，就工资统计而言，为了反映不同群体的差距，目前国家统计局已经计算了不同地区、行业和经济类型单位的平均工资，“从现行统计制度得到的工资数据看，差异是十分明显的。”

　　“我们也正在研究如何从统计方法上更好的反映工资差异度的问题。”国家统计局有关责任人说。

　　最值得一提的还是，统计局有关负责人昨日明确表示，正在对私营单位工资统计进行论证和试点，有关统计情况将及时按照法定程序发布。

　　该负责人对此做出了更进一步的阐述：因为私营单位数量多、分布广，新增、倒闭、转产等变化频繁，有些管理不规范，统计基础薄弱，会计制度不健全，所以私营单位的工资统计工作目前只能按年度进行。

　　“我局除已开展私营单位工资统计试点外，正在研究如何开展个体户工资统计。”上述负责人说。