国家统计局副局长:防止经济在短期内被快速拉起

　　“在国际金融危机时期，需要防止在短期内把经济快速拉起。”

　　在日前举行的《中国经济增长报告2009》发布会上，对于消费增速的回暖，国家统计局副局长许宪春表示，消费目前仍处于稳定的增长阶段，在短期内其只能弥补外需下滑的一部分，而不是全部；短期内经济要快速增长，难免过分依赖投资，但这会导致经济结构难以改善，同时物价也被快速拉起。

　　根据国家统计局公布的数字，今年一季度，社会消费品零售总额29398亿元，同比增长15%(其中3月份增长14.7%)，扣除物价因素，实际增长15.9%，同比加快3.6个百分点，比上年全年加快1.1个百分点。

　　不少机构由此判断消费增长明显加快，经济结构有所改善。不过，许宪春解释说，社会消费品零售总额包括城乡居民盖房、购买材料等方面的数字，这部分实际上是要统计入投资的部分，而不是消费。因此实际的最终消费增速没有消费品零售总额增速高。

　　许宪春进一步解释说，从支出法计算国内生产总值(GDP)，分别要看投资、出口、消费，最终消费分居民消费和政府消费，居民消费数字从2004年开始主要使用入户调查的城乡居民消费数字，而不是社会消费品零售总额。该数字一季度为个位数增长。

　　消费难以快速冲高

　　据许宪春介绍，社会消费品零售总额曾经在2004年以前作为居民消费测算的参考，2004年起，居民消费使用入户调查的相关消费性支出数字，该数字一季度为个位数增长。

　　以城镇居民入户消费调查数据为例，一季度全国人均消费性支出3130元，同比增长8.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%。目前，一季度农村入户消费调查数据尚未公布，但是据了解，增幅也不算高。

　　实际居民消费增速并非与全社会消费品零售总额增幅同步，政府消费数字也不能与政府支出增速划等号。

　　根据财政部统计，一季度全国财政支出12810.92亿元，比去年同期大幅度增加3304.18亿元，增长34.8%。

　　实际上，政府支出包括政府投资以及对地方的转移性支付，这两部分不能计入政府消费。代表政府消费的是经常性业务支出。“以政府支出增长30%以上来得出政府消费增长很快的判断有误。”许宪春说。

　　许宪春判断，受收入增长放慢、社会保障体系尚未健全等因素的制约，短期内消费仍难以有很大的好转，因此消费需求只能弥补外需减少的一部分，而不能弥补全部。

　　因此，尽管从生产、需求以及收入的角度看，目前经济已经出现了一些好的变化，经济下滑的势头已经被遏制住，但是经济回升的基础还不稳定。

　　以房地产为例，今年1-3月，全国商品房销售面积11309万平方米，同比增长8.2%，改变了去年以来累计销售同比负增长的情况。但这是暂时的波动，还是整体回暖，还难以判断。“仍不敢说经济已经触底回升。目前还是以巩固扩大已有的成果为好。”许宪春说。

　　需要防止大起大落

　　但许宪春也警告说，如果按照过往的经济周期经验判断，2009年应该是本轮经济周期的谷底。下一步投资存在继续加快的态势，如果在短期内将经济迅速拉起，可能会带来一些不良的后果，比如物价被迅速拉高，经济结构难以改善。

　　根据国家统计局的测算，今年一季度经济增速为6.1%，其中净出口对经济的贡献是负0.2个百分点，最终消费对经济的贡献是4.3个百分点，最终投资对经济的贡献为两个百分点。

　　由于实际投资包括对固定资产和存货的投资，过去一段时间企业的去库存化拉低了整个投资对经济的贡献，形成投资的贡献率低于消费的格局。

　　不过，许宪春判断，“企业库存减少，这意味着下一步投资继续加快的可能性增大。”因此要避免短期内投资对经济快速拉动导致的各种不良局面。

　　许宪春总结中国过去三次经济周期认为，从经济波谷快速反弹到波峰，都带来物价的快速增长。比如第二轮周期，1990年为波谷，当年经济增速为3.8%，但是到了1992年经济为波峰，增速达到14.2%，结果居民消费物价在1993年同比增幅达到14.7%，在1994年进一步达到24.1%。

　　而在第三次周期，从经济波谷的1999年(经济增速为7.6%)，到2007年波峰(经济增速为13%)，整整用了8年时间，这一期间，物价涨幅要慢得多，即使是在物价上涨较快的2008年，同比涨幅仅为5.9%

　　许宪春认为，本次经济周期如果仍依靠投资带动经济短期内快速增长，势必重蹈快速拉高物价的覆辙。

　　而新一轮经济周期开始后，鉴于新兴国家的发展冲动，全球的资源能源价格可能会再次拉高，因此，许宪春建议企业应该加大创新的步伐，同时各个地区也需要有危机意识。