中日韩千亿美元建区域外储 抗击亚洲金融危机

　　东盟十国与中日韩（10＋3）财政部长3日在巴厘岛发表联合公报宣布，总值1200亿美元的区域外汇储备库将于2009年底前正式成立并运作。

　　公报说，“10＋3”财长已就区域外汇储备库的出资份额、借款方式和监督机制等所有要素达成共识，并一致同意尽快建立独立的区域监督机构，以监控和分析区域经济状况并支持区域外汇储备库决策。

　　根据区域外汇储备库出资份额的共识，中国与日本分别出资384亿美元，各占储备库总额的32%，韩国出资192亿美元，占储备库总额的16％。其他20%（240亿美元）将由东盟十国分担。在发生金融危机时，储备库以借贷方式向出现流动性困难的成员提供资金帮助。

　　中国现代国际关系研究院日本所研究员刘军红向早报表示，这将有利于推动人民币国际化的发展。

　　改变美元“一家独大”现状

　　据新华社报道，中日韩三国财政部长于本月3日在印尼巴厘岛举行了会谈。当天中国财政部部长谢旭人、日本财务大臣与谢野馨以及韩国企划财政部长官尹增铉举行了会谈。

　　随后发布的联合公报说，“10＋3”财长同意成立一个专家咨询委员会，与亚洲开发银行和东盟秘书处紧密合作，加强现有的监督机制，为区域外汇储备库的监督机制搭好框架。

　　同时，初步规模为5亿美元的区域信用担保和投资基金也将建立，以促进亚洲企业债券市场的发展。“10＋3”财长还将就诸如这项基金的业务范围、担保比例和国家限额等具体细节进行商讨，并有望于2010年前完成所有谈判。

　　公报指出，筹建区域外汇储备库有两个核心目标：一是解决区域内的短期资金流动困难；二是作为现有国际金融机构的补充。下一步，“10＋3”财长将共同努力以使储备库在年底前运作。为此，“10＋3”财长已要求其副手们制定储备库运作细则和执行方案。公报表示，欢迎中国香港加入区域外汇储备库。

　　公报强调，面对目前严峻的全球经济形势，各国应共同努力增强市场信心，保持金融稳定并阻止经济进一步下滑。此外，各国还需对甲型H1N1流感疫情扩散这一新的威胁可能带来的影响保持警惕。

　　“这是中国在地区金融合作上迈出的一大步，意味着中国将在区域经济合作上发挥更大的作用。”刘军红表示，“同时，区域外汇储备库的成立也有利于维护地区外汇的稳定。”

　　他分析说，向东盟国家提供援助有利于推动国际货币流动性。推动人民币的国际化，加快地区储备向投资转化，加强地区间货币的政策协调。最后，这有利于推动国际货币体制的合理化改革，改变美元一家独大的局面，分散风险。

　　有利亚洲抗击金融危机

　　据介绍，中日韩财长会议讨论了东亚区域宏观经济形势和加强东亚财金合作等议题，三国财长特别就“清迈倡议”多边化有关问题交换了意见。中日韩财长重申，在当前形势下，三国要继续加强宏观经济政策协调，深化区域财金合作，为维护区域金融稳定和促进区域经济尽快恢复增长作出积极努力。

　　韩国企划财政部长官尹增铉称：“各方决定尽快出台清迈协议，考虑到各国的经济规模和外汇储备额等，就分担比率达成了协议。这将成为加强地区金融合作的契机。”

　　刘军红介绍说，这对亚洲国家抗击金融危机有着正面积极的作用。首先，这有利于杜绝投机炒作行为；其次，能推进东亚各国货币的集体国际化，货币的相互绑定使得双边贸易有保障；第三，走出了一条货币和谐的道路，有利于建设和谐地区和谐亚洲。

　　刘军红指出，中国要在该框架下实现自身利益最大化，必须要与美元以及IMF等国际货币组织相联系，货币合作进程要与国际货币体制接轨，这是必然的发展趋势。此外，达成共识并不意味着一劳永逸，未来还需关注外汇储备库何时启动、采用怎样的表决方式等问题。这些都将是今后值得协调和商榷的问题。

　　2007年5月，在“清迈倡议”的基础上，东盟和中日韩财长会议提出了成立亚洲外汇储备库设想，此后决定将储备库扩至1200亿美元。