部分电力企业缘何亏损

　　部分电力企业缘何亏损

　　■李朝林

　　部分重点电力企业亏损本来是可以理解的，可是，由于人为的原因，一些明明可以降下来的成本却不能降下来，一些本来可以减少亏损的举措却不能实施，一些电力企业采取的某些做法不仅不能减少亏损，还要增加亏损。

　　一是煤炭购销舍简就繁。重点电力企业一直用煤矿的煤，今年，由于煤电企业煤价之争，重点电力企业没有和煤矿直接签订煤炭购销合同，虽然重点电力企业用的煤炭还是煤炭企业生产的，可是电力企业坚持不和煤炭企业直接签订煤炭购销合同，而是和煤炭贸易中间商签订煤炭购销合同，中间商从煤矿把煤购出来再转手倒卖到电厂，采购环节增多，成本只会增加。

　　二是煤炭采购舍低求高。重点电力企业直接从煤矿购煤，采购环节少，采购程序简单，采购价格便宜，采购费用低廉，这无疑对电力企业节能降耗、压缩成本是有好处的。可是，电力企业偏偏不直接从煤炭企业购煤，直接采购低价格的煤炭产品，而是通过中间环节运作，从中间商手里采购价格至少高于出矿价10元—20元／吨同样质量的煤炭，这种采购煤炭价格舍低求高的做法并不会有利于减少电力企业亏损。有报道称，电力企业通过中介高价买煤，发电企业不签订电煤的量，也不签订电煤的价，该报道引用一位煤炭企业的销售人员的看法称，“龙煤集团的煤炭产量是有限的，发电企业不签合同，我们就得跟市场用户签供货合同。但是，把煤卖给了市场，当发电企业缺煤时，从哪来那么多煤？总不能违反跟市场用户的合同吧﹖”

　　据了解，2009年1月到3月，东北三省电厂煤炭平均库存为5．5天，黑龙江省电厂存煤最少的时候不足l．5天。五大发电集团的发电企业只要存煤紧张就给所在地政府写报告，政府出面协调，协调的结果多半是让煤炭企业做出让步。同时，本可以拿到市场上卖个好价钱的煤，为了保证社会稳定，必须卖给五大发电集团的发电企业；但发电企业却不愿意买便宜的合同电煤，宁愿通过第三方买高价煤。有数据显示，早在福州煤炭衔接会议后，五大发电集团就通过第三方与山西省煤炭贸易企业签订了3000多万吨的电煤供货协议。而这3000多万吨电煤，每吨至少加价20元，也就是说五大发电集团为此至少要多付6亿多元。一位业内人士告诉笔者，他的一位煤炭中间商朋友曾兴奋地对他说：“这段时间生意特好，电煤合同签订的时间拖得越长越好！”

　　三是煤炭交易舍近求远。随着世界经济一体化，国家之间、地区之间的贸易越来越频繁，交易越来越活跃，我国南方沿海的一些发电企业从国际上采购煤炭有利于降低成本，这有利于缓解国内交通运输紧张局面，也是理所当然。由于国际煤炭市场的煤炭资源有限、运距遥远等因素，很难保证对我国煤炭资源的稳定供应。可是，有的电力企业为了在“煤电之争”中保持“面子”，在本来可能用国内煤炭更合算的地方，也要用进口煤炭，这种煤炭交易舍近求远的做法值得深思。

　　四是部分电力企业自恃强势。有的电力企业自恃行业垄断，声称如果不满足要求，就停机发电等等。据报道，一些电厂存煤不足，自己不急，煤炭企业销售人员却急得不行。从2008年12月到2009年3月底，担负着保“两节”、“两会”和“大冬会”供煤任务的黑龙江龙煤矿业集团销售部门格外烦恼。煤不愁卖，愁的是煤炭一定要卖给五大发电集团在黑龙江的发电企业，然而存煤只有2．5天的发电企业就是不与龙煤集团签订电煤订货合同。3月中旬，笔者在一个座谈会上见到了部分煤炭企业销售部门的负责人。说起2009年的煤炭销售，他们异口同声：“除五大发电集团的电煤合同外，所有的合同全签了。”让他们费解的是，五大发电集团放着便宜的电煤合同不签，而是通过第三方向煤炭企业高价购煤。“2008年12月，我们跟五大发电集团在黑龙江的发电企业前后接触了6次。就电煤供应的价格问题，省政府主要领导先后出面调解了两次，发电企业就是不同意涨价，更不签订货合同，现在是以预付款形式供货。”据介绍，龙煤集团的合同电煤价格2008年没有上涨，执行的是2007年的价格。2008年，黑龙江20．9兆焦／千克的合同电煤价格是292元／吨，同样质量的煤市场价格是482元／吨，电煤价格比市场煤价格低了190元／吨，比全国的电煤平均价格低了180元／吨。去年，电价连续上调了两次，一般可以消化煤炭100元／吨的成本，但发电企业仍不同意电煤合理涨价，以总部不同意为由，拒签合同。

　　五是电力行业改革滞缓。出现煤电之争主要是体制问题，而体制的不协调主要是电力行业改革滞后造成的。为什么电力体制改革滞缓，甚至不愿改革，责任应该由电力行业本身承担。在市场经济条件下，垄断行业往往是利润丰厚的行业，处于垄断行业的部门和企业，一般都希望一直保持垄断地位，保持高额的垄断利润，让社会为本行业的垄断买单。目前，电力企业改革滞后，很大程度上与行业垄断有关。如果行业垄断不打破，平等竞争的市场经济环境不形成，能耗偏高、铺张浪费的现象就很难消除，煤电相争、部分电力企业亏损的局面仍然难以避免。

　　（作者单位：中国煤炭市场网）