浙江保就业新政：控制失业率纳入政绩考评

　　本报记者 刘 华 杭州报道

　　浙江近日出台一份新的就业政策，把控制失业率等纳入政绩考评重要内容。

　　5月7日，浙江省政府网站公布《关于积极应对当前经济形势做好稳定和促进就业工作的实施意见》（浙政发〔2009〕24号），提出将新增就业人数和控制失业率作为政绩考评的重要内容，完善目标责任制。

　　今年前两个月，浙江省城镇新增就业11.63万人，有5.47万名城镇失业人员再就业，城镇登记失业率在4%以内。据浙江省人才网统计，在该网站上发布招聘信息的生产制造类企业，3-4月份比1-2月份增加10.8%；用工需求量从15.6%增至16.9%。

　　多行业回暖带动用工

　　“情况正在好转。”杭州市经委主任赵继来说，3月份以来杭州企业用工量明显增加，主要集中在食品饮料、机械五金、通讯电子和生物医药等行业。

　　而作为杭州地区最大的液化气专营企业，杭州百江液化气公司总经理助理王俊峰表示，今年以来其工业用气增速分别为：1月份92.57吨、2月份134.53吨、3月份192.68吨、4月份292.79吨，创下了去年以来的新高。

　　王俊峰说，4月份工业用气的开户企业从45家增加到57家。因为业务量增加，百江之前配备的6个公建司机和6个押运员忙不过来，4月份又新招了2个驾驶员和2个押运员。他们的奖金是按照送燃气的量和跑的路程来计算的，4月份人均奖金比上月增加了12.9%。

　　据杭州市外来劳动力就业服务中心统计，目前劳动力市场需求量较大，在排名前三位的制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业，从4月份开始出现用工缺口，进场企业和提供职数比2-3月份增长30%。

　　不仅杭州如此，浙江省今年一季度企业开工状况总体良好，没有出现大幅裁员的现象。据国家统计局浙江调查总队3月初对规模以下工业企业的调查，生产经营正常的企业占71.6%，比去年11月上升11.4个百分点，其中28.3%的企业表示生产经营情况良好；有11.7%的企业增加了用工人数，66.7%的企业用工人数与去年同期持平。

　　再推新政保就业

　　值得关注的是，浙江高层对经济形势持审慎乐观的态度。

　　5月5日，浙江省省长吕祖善在全省经济工作会议上表示，浙江年初制订的全年经济增长9%的目标并未调低，首先要做到的是上半年经济平均增长起码达到6%以上。

　　一季度，浙江经济增速为3.4%（比去年同期回落8.4个百分点），低于全国6.1%的增长水平。吕祖善强调，浙江经济形势并未根本好转，4月份统调用电量增长率高于全国平均水平，但与3月份基本持平。

　　目前，浙江就业形势仍然严峻。今年一季度末，浙江省城镇单位从业人员为714.1万人，扣除不可比因素，城镇单位从业人员比上年同期减少10.5万人，下降1.6%。还有一批企业处在停产、半停产的状况，一些职工放长假、等订单，处于隐性失业状态。

　　为此，浙江紧急出台上述“保就业”的新文件，要求基层政府重点解决高校毕业生、农民工及就业困难人员的就业工作；鼓励和引导生产性项目提前招工，允许按工程费用一定的比例计列所招人员岗前培训费用，纳入项目投资估算与概算；安排专门的财政、信贷政策，促进广大中小企业吸纳就业等。

　　该文件规定，对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数20%（超过100人的企业达10%）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，金融机构可提供最高不超过人民币200万元的专项贷款，期限不超过2年。

　　浙江省今年既定的目标是新增城镇就业人员60万人，引导和帮助25万名城镇失业人员实现再就业，困难人员再就业6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　“我知道难度很大，但目标不变，我们要做好打一场攻坚战的准备。”吕祖善说。