我国外汇管理开始松绑

　　外汇局发布《境内机构境外直接投资外汇管理规定（征求意见稿）》 拟扩大境外投资外汇资金来源———

　　本报讯 今后，国内机构对国外市场直接投资将享受更多便利。昨天，国家外汇管理局发布了《境内机构境外直接投资外汇管理规定（征求意见稿）》，就简化境外投资外汇管理审核手续、下放审核权限、取消购汇限制等问题，公开向有关单位和社会各界征求意见。

　　所谓“境外直接投资”是指境内机构通过新设（独资、合资、合作）、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。

　　外汇局称，此次发布规定并征求意见，目的是促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范和完善境外直接投资外汇管理。各方意见可以通过信函或电子邮件的形式发送至外汇局，截止日期为2009年6月19日。外汇局承诺将认真研究每一条建议和意见，其中有价值的将作为立法的参考和依据。

　　外汇局介绍，征求意见稿的主要内容包括7个方面，其中最重要的一点是扩大境外投资外汇资金来源范围。今后企业境外投资，资金来源除了自有外汇，还可以使用国内外汇贷款、人民币购汇、实物或留存境外利润等多种资金进行境外投资。 二是将境外投资外汇资金来源的审核方式由事前审查改为事后登记，并对具体外汇管理操作环节进行了明确。三是明确境内机构可以向其境外直接投资企业提供商业贷款及融资性担保，对境外投资企业的后续融资提供支持。四是将外汇局对境内机构境外投资资金汇出的管理由以往的核准制调整为登记制。境内机构应提交境外直接投资主管部门的批准文件及境外投资外汇登记证，由外汇指定银行进行真实性审核后，为其办理投资资金汇出。五是允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准，可以汇出其投资总额一定比例的前期费用。六是明确了境外投资企业利润以及减资、转股、清算等资本变动所得留存境外或汇回境内的处置方式和管理原则。七是完善境外投资外汇管理的全过程监管，除设立、变更及注销等境外投资全过程的登记管理制度外，进一步确立与商务部共同实施的境外投资联合年检制度。市场普遍认为，该《征求意见稿》的公布是我国对外汇管理松绑的表现。

　　截至2008年末，我国外汇储备已达1.95万亿美元，位居全球首位。如何合理、有效地运用这些巨额外汇资金，早已是各界一直关注的焦点，特别是在金融危机之下，这已经成为当务之急。不少专家和业内人士都认为，鼓励国内企业海外直接投资，不失为一种明智选择。

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　　我国对外金融资产达29203亿美元

　　本报讯（记者　程婕）截至2008年末，我国对外金融资产达29203亿美元，较上年末增长23％；对外金融负债14013亿美元，增长17%；对外金融净资产15190亿美元，增长31%。日前，国家外汇管理局发布2008年末中国国际投资头寸表。

　　国际投资头寸表是反映特定时点上一个国家或地区对世界其他国家或地区金融资产和负债存量的统计报表，它与反映交易流量的国际收支平衡表一起，构成该国家或地区完整的国际账户体系。

　　统计显示，在我国对外金融资产中，对外直接投资1694亿美元，证券投资2519亿美元，其他投资5328亿美元，储备资产19662亿美元，分别占对外金融资产的6%、9%、18%和67%；在对外金融负债中，外国来华直接投资8763亿美元，证券投资1612亿美元。