阎庆民：上海具备金融创新先行先试基础

　　东方早报记者黄武锋

　　5月23日，在上海国际金融学院成立15周年院庆暨2009国际金融中心论坛上，上海银监局局长阎庆民指出，上海已初步具备了建设国际金融中心的基础和条件，下一步应在金融产品、金融服务、金融监管的改革创新上加大力度，发挥上海在金融创新和先行先试中的示范作用。

　　他在题为“加快改革创新，力争先行先试，助推上海国际金融中心建设”的演讲中指出，上海在建设国际金融中心上已具备三大基础：第一是金融机构多，以外资银行为例，在金融危机的情况下，上海外资银行今年还有望增加两到三家；第二是上海已经形成完备的金融市场体系，2008年总的成交量已达到168万亿元，市场基础设施已经完全具备；第三个基础则是上海在金融创新和先行先试上具有示范效应，在并购贷款、人民币跨境结算、金融审判庭的设立上，上海都在先行先试。

　　在此基础上，阎庆民又具体分析指出了上海在金融创新上的突破口：

　　首先是金融市场和产品创新。阎庆民提出四个改革创新点：第一，进一步理顺货币市场、信贷市场，为银行贷款和大型基建贷款提供平台，包括要在利率管理办法、利率定价机制上寻求突破，促进信贷转让；第二，要理顺资本市场的发展，进一步强化交易所的市场治理，建议上交所可在本地上市或者在香港上市；第三，要协调银行间债券市场和交易所债券市场的发展；第四，上海应成为产品的研发、销售中心，两头在内，中间（即制造）在外。

　　其次是金融服务创新。第一，银行应该避免平行化发展，在商业银行的改革中，要积极鼓励非银行机构、财务公司、汽车金融公司包括消费金融公司等的发展；推进国际航运中心建设，要发展船舶基金。第二，要研讨金融租赁公司在内的一些机构的税收政策，支持大型船舶制造业来参与期货。第三，可选择有条件的股权投资企业和商业银行，开展对科技型企业做组合股权投资及贷款的试点。

　　最后是监管的金融创新，阎庆民重复了此前银监会主席刘明康的观点，称未来金融机构要小型化、间接化，要有专业化的服务团队，专业化的产品，专业化的服务工具；要坚决反对脱离实体经济需求的金融创新，坚决反对无限制的高杠杆创新；要做好信息披露工作。