成都统筹城乡综改方案获批

　　成都统筹城乡综改方案获批

　　国务院允许成都在九个方面先行先试；成都力争到2020年，统筹城乡、科学发展的体制机制基本完善

　　■本报记者 韩清华 实 习 生 黄舒

　　近日，国务院正式批复了四川省成都市上报的《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》，在5月21日四川省政府召开的新闻发布会上，中共成都市委常委、常务副市长孙平通报，国务院允许成都在建立三次产业互动的发展机制、构建新型城乡形态等九个方面先行先试。

　　2007年6月7日，成都获批“全国统筹城乡综合配套改革实验区”。此次国务院批复的《方案》将成为指导成都试验区进行统筹城乡综合配套改革的纲领性文件。

　　九个方面先行先试

　　国务院批复的方案由发展改革的总体思路、统筹发展的主要任务、改革创新的主要任务、方案实施的保障措施四个部分组成。

　　孙平表示，成都市将以创新三次产业互动发展、构建新型城乡形态、创新城乡的管理体制、加强耕地保护和土地节约集约利用、引导农村劳动力转移、健全城乡就业和社会保障体系、实现基本公共服务均等化为重点，配套推进财税金融和生态文明建设的体制改革创新，而这也是国家允许成都先行先试的九个方面。

　　《方案》中提出了成都改革的目标：努力把成都试验区建设成为全国深化改革、统筹城乡发展的先行样板、构建和谐社会的示范窗口和推进灾后重建的成功典范，带动四川全面发展，促进成渝经济区、中西部地区协调发展，圆满完成试验区建设任务。把成都建设成为西南物流和商贸中心、金融中心、科技中心及交通枢纽、通信枢纽；建设成为中国重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地。

　　此外，记者还获知，成都力争到2012年，全面完成灾后恢复重建任务，全市经济社会发展水平比震前有明显提高；力争到2020年，统筹城乡、科学发展的体制机制基本完善，“三个集中”达到较高水平，城乡差距显著缩小，“三农”问题得到基本解决，经济社会实现跨越发展，基本实现经济发展方式的转变。

　　部、省联合支持推进成都试验区建设

　　在成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，是国家从解决“三农”问题、构建和谐社会、实现科学发展的全局和加快推进西部大开发的战略高度做出的一项重大决策，也是成都全面建设小康社会和实现现代化的重大战略机遇。

　　孙平表示，自2007年6月7日获批成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后，在两年的时间内，成都忙于制订方案。在报批的过程中，统筹城乡改革的步伐并没有停止，成都致力于推进公共资源在城乡之间均衡配置，今年农村新增投入可超过10个亿。

　　记者从四川省政府新闻发布会上了解到，国务院在《方案》批复中明确要求，国务院有关部门要按照职责分工，积极支持成都市开展有关专项改革，先行试验一些重大的改革开放措施，特别是拟推出的与统筹城乡发展主题相关的改革事项，要优先放在成都市等改革试验区先行先试。国家发展改革委将加强对成都市综合配套改革试验的指导和协调推进工作。

　　孙平还透露，目前国土资源部、教育部、人力资源和社会保障部等国家部委已和成都市签订了部、省、市三级联动合作的协议，共同推进成都试验区的改革创新。根据《方案》制定相应的专项改革措施，成都将对具有突破性的改革试验实行项目化管理，涉及土地、金融等重要改革事项将按程序报批后实施。