国务院25日通过并对外正式公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》(下简称“《意见》”)。其中特别提到今年将研究开征物业税,这无疑将对于楼市产生不小的影响,对于普通百姓来说,也应该予以关注。
物业税将研究开征
此次公布的《意见》提出,今年要全面实施增值税转型改革;统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度;研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度;研究制订并择机出台资源税改革方案;加快理顺环境税费制度,研究开征环境税;深化房地产税制改革,研究开征物业税,以上工作由财政部、税务总局、发改委、建设部负责。
所谓“物业税”,又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。从理论上说,物业税是一种财产税,是针对国民的财产所征收的一种税收。因此,首先政府必须尊重国民的财产,并为之提供保护;然后,作为一种对应,国民必须缴纳一定的税收,以保证政府相应的支出。
对于楼市影响几何
其实,综观近年来对于楼市热点话题的讨论,物业税绝对算是其中一个。目前,国家税务总局和财政部已批准10余省市为房地产模拟评税试点地区,但这些地区物业税处于“空转”状态。此次《意见》的提出,无疑将从“空转”向“落实”提速。但物业税的开征究竟对于楼市是利好还是利空,并不像百姓想象地那么简单。
从前两年市场传出的版本来看,物业税的方案制定目前有两套思路:一套是将所有关于房地产的税费全部加到一起,统一交纳物业税;另一套思路是把主要几个税种统一到一起。这两个思路被称为“大方案”和“小方案”。但这些仅仅是市场的猜想。可以预见,物业税的开征时间并不重要,重要的是物业税的开征对象。
不妨关注市场反映
从25日沪深股市的情况来看,在中国政府网上刊登出《意见》之后,房地产板块曾经出现过一波跳水,并带动了股指的下滑,但最终以万科A为代表的个股还是出现了上涨,这无疑显示出市场对于物业税的开征还是站在比较中性的层面。这也提醒普通百姓,要分析物业税对楼市的影响,不妨可以从其他市场,比如股市中房地产板块的表现进行判断。
开征物业税只能从理论上降低房价,至于具体效果如何则很难说有关专家指出,作为财产税,物业税具有调节财富分配的功能,因此对消费者第一套房产可能会采取免税或减税的政策,主要是对消费者拥有的第二套住房征税。这样既可以刺激百姓的刚性需求,又可以有效抑制炒房,使得房价回归到一个合理的水平。
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