统计局乐观“定调” 中国经济形势止跌回稳

　　国家统计局昨天“定调”我国当前经济形势，表示整体经济止跌回稳，积极变化亟须巩固。

　　昨天，《中国经济报告》刊发国家统计局综合司司长李晓超作为课题组组长的调研报告，该报告认为，从头4个月的经济运行结果看，政策措施已取得初步成效。

　　总体态势好于预期、好于世界

　　专家：中国基本面复苏将很强劲

　　统计局对今年以来国民经济运行的基本态势的判定相对乐观：总的看，中国经济取得较好开局，主要经济指标止跌回稳，整体经济的表现好于预期、好于世界。

　　但报告也指出该结论仅就总体而言，实际上经济整体困难的局面并没有发生改变。报告在对4月份国民经济运行情况进行简要分析时认为，4月份国民经济总体上保持了3月份的运行态势，稳定在企稳的平台，但世界经济整体仍处在深度衰退中，加上甲型H1N1流感病毒仍在扩散和蔓延，世界经济前景不明，存在较大的不确定性。国内经济存在财政收入大幅下降、部分行业和企业生产经营出现波动、就业压力较大等突出问题，经济企稳回升的基础还不稳固，整体经济仍处在困难时期。

　　国务院发展研究中心金融研究所研究室主任吴庆对 《每日经济新闻》表示，在全球性的金融危机和经济衰退当中，中国经济衰退相对缓和而复苏相对强劲，因此在东亚和全球经济总量中的份额必然提高。

　　“但是这样的进步并不值得我们骄傲。”吴庆说，“东方制造、西方消费”式的世界经济失衡是不可以持续的。如果失衡机制得不到改变，经济危机过不了几年就会卷土重来。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委指出，目前国内外数据有好有坏，最坏的时期已经过去，但目前在底部徘徊，很难说何时进入持续回暖通道。鲁政委指出判断回暖至少应该有三个标准：非国有部门的信心恢复，GDP数据能够连续几个季度稳定在9%，以及财政逐步回归正常之后对经济增速不会造成大的影响。

　　“中国经济基本面的真实复苏将非常强劲。”吴庆认为，原因主要有两个：一是大规模的基础设施投资一旦发挥作用，能够降低中国制造业的综合成本，提高中国制造业的产出能力；二是发达国家对中国的制造业转移即使在危机和衰退中也没有停止。危机和衰退正好成为一些跨国公司关闭本国工厂的理由。这两个因素将提高中国制成品的国际竞争力。

　　转变发展方式 避免W型走势

　　专家：长期问题恐难短期实现

　　统计局报告称，下一步的宏观调控需要密切关注经济运行走势，及时充实和完善政策。报告指出国家将重点依靠扩大投资特别是消费需求，巩固经济运行出现的积极变化，力促经济平稳回升。

　　由此，统计局提出要避免我国经济出现W型走势，而其关键就在于转变经济发展方式。报告认为，最理想的方式是“V”型，“U”型方式可以接受，但要避免出现“W”型。“W”型可以理解为两个“V”型，其运行轨迹是，在政策刺激下，低迷的经济开始呈现回升态势，为第一个“V”型，但由于政策跟进不够、加上经济环境持续恶化，经济增速重新由高到低，进入第二个“V”型的下行通道，显然，要想重新进入上升区间，需要付出更大的努力，耗费更长的时间。而要避免出现“W”型走势，关键在于经济发展方式转型。

　　报告进一步指出，发展方式的转型在于几方面：过去30年依靠投资和出口支撑高增长的模式是不可持续的；提高人民群众的收入水平，关键是提高普通劳动者和专业人员的收入水平；转变经济发展方式的当务之急是制造业升级。

　　但鲁政委指出，避免经济出现W型走势是一个短期问题，只能通过财政政策适当的投资节奏和力度的把握，以及对民间经济的信心恢复的刺激。转变经济发展方式却是一个长期的问题。

　　吴庆也表示，经济增长方式转变不可能在短期内实现，中国经济增长仍然高度依赖于外部需求，因此基本面的真实复苏不可能早于美欧。中国经济很可能会经历一个VVV型的“衰退—刺激—复苏”过程。“实际上，中国经济基本面的真实复苏是U型的。”吴庆说。

　　宏观调控巩固积极变化

　　专家：出口或成最大阻碍

　　统计局报告指出，宏观调控应该关注的重点是，突出保企业、促增长；突出强投资、扩基础；突出抓结构、促创新；突出推改革、增活力。其中，对企业的扶持不能采用“撒胡椒面”的统一政策，要加强针对性。

　　对有市场、有需求的外向型企业，关键是抓住当前原材料价格较低、物流运输相对宽松的机会，鼓励加强战略资源储备。对中小企业，关键是推进融资平台建设，缓解流动资金短缺，适当拓宽信贷渠道、扩大信贷额度、延长信贷期限。对“两高一资”企业，关键是借市场规律推进关停并转，促进产业结构调整，提升产业层级，防止死灰复燃等。

　　吴庆预计，中国经济在今年年底可能会面临又一次增长困难：第一轮经济刺激的效果已经消退殆尽，货币政策也会在第四季度被迫做出调整，而经济基本面距离真实复苏还有至少半年时间。所以，第二轮经济刺激计划是必不可少的。它应该出现在今年下半年。

　　鲁政委认为，房地产可能已经见底企稳，但未来能否持续企稳仍然存在疑问；出口的总体情况仍非常严重，很可能是阻碍中国经济回暖的最关键因素。“美国经济已经在不断接近底部，信贷供给条件得到改善，但信贷需求仍比较疲软；同时个人储蓄率在上升，将影响未来的消费。”

　　此外，我国还应该关注未来财政支出能力的风险，“这将带来企业实际税务加重的可能性。”鲁政委说，“短期内不增发新债，很有可能加重实体经济的负担，这将对非国有部门的信心造成影响。”