深圳九方面推金融改革创业板居首-搜狐财经

深圳九方面推金融改革创业板居首

2009年05月27日06:35 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：每日经济新闻作者：翟敏严翠梁裕

【深圳综合配套改革方案深港】
深圳综改方案获批受益股一览   明确深港五大中心   推股市期货等9项金融改革
【创业板 IPO】
IPO重启应先于创业板推出研究开征物业税适时推出创业板
    中国改革开放的 “排头兵”深圳，在年届而立之际，又一次站在了历史的潮头。

　　昨天下午，经国务院批准的《深圳市综合配套改革总体方案》正式在深圳发布——这个已向世界最好地诠释了 “中国式改革”魅力的经济特区，又将在21世纪为新一轮的改革路线图“开笔”。

　　深圳市常务副市长许勤昨天在接受媒体联合采访时说：“（方案获批）标志着深圳市改革开放和经济社会发展，进入了一个崭新的阶段。”

　　新战略：继续“先行先试”

　　今年春节前夕，国务院下发了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），而《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》）则是为了配合落实《规划纲要》出台的配套措施。《规划纲要》明确了深圳“国家综合配套改革试验区”的地位，也成为《总体方案》起草的依据。

　　2008年底，深圳即向国家发改委报送了《总体方案》。随后，国家发改委征求了科技部、财政部及教育部等28个部门的意见，并上报国务院审批。5月上旬，国务院批准了该方案。

　　与上海浦东、天津滨海的综合配套改革试验区战略相比，深圳的综改方案更多地显现出担当中国改革“试水区”这一角色。

　　以允许深圳特区继续 “先行先试”为核心的《总体方案》，提出深圳要实现四个先行先试：

　　对国家深化改革、扩大开发的重大举措先行先试；对符合国际惯例和通行规则，符合中国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；对深圳市经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试；以及对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。

　　上述四个“先行先试”权利的赋予，被许勤解读为是此次《总体方案》的核心亮点之一，背后传递出的一个明确信号便是：深圳将继续为中国未来改革承担试水和破题的任务，包括在制度创新、与国际对接、与香港融合等各项内容上，在国家新一轮改革中继续担当“排头兵”。

　　新定位：建设“六区四市”

　　经过近30年的建设和发展，深圳已由一个昔日的小渔村发展成了一座独具规模的现代化城市，创造了举世瞩目的“深圳速度”。

　　事实上，深圳在不同历史阶段曾有过不同的发展定位。1990年提出综合性经济特区和外向型、多功能的国际性城市，1995年提出社会主义现代化国际性城市，2000年提出了区域性经济中心城市、高科技城市、世界园林式花园城市、社会主义法制城市和现代文明城市，2005年提出建设和谐深圳效益深圳和国际化城市等定位。值得注意的是，这一次深圳获得了一个新的定位——“六区四市”。

　　《总体方案》中，提出深圳要争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区，强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位，加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市的目标定位，即“六区四市”。

　　这是对深圳目标定位的新表述，这一新定位涵盖了过去所有内容，又有新要求和目标。许勤认为这是《总体方案》的又一亮点，意味着深圳将来的发展不仅局限于深圳特区本身，而是广泛影响到粤港澳的发展，更意味着国家未来在法治建设、经济建设、产业创新、国际化等方面的发展方向。

　　新任务：加强“深港合作”

　　在改革的重点攻坚战上，《总体方案》也确定了六大任务：深化行政体制改革；全面深化经济体制改革；积极推进社会领域改革；完善自主创新体制机制；以深港紧密合作为重点，全面创新对外开放和区域合作的体制机制；建立资源节约环境友好的体制机制，加快建设国家生态文明示范市。

　　其中，关于深港紧密合作这一重点，《总体方案》还提出，深圳将与香港功能互补，错位发展，推动形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并在八个方面加强与香港的合作。这八个方面主要包括金融领域合作、海港和空港合作、深港的商贸合作等。金融领域的合作排在首位，充分展现了两地将来在金融领域的合作前景。

　　在许勤看来，国务院批准的《总体方案》，被赋予了进一步增强深圳辐射能力，带动珠三角地区乃至泛珠三角地区的发展，有利于深圳推进粤港澳紧密合作，提升我国竞争力，继续发挥改革开放的“排头兵”作用。