深圳市将取消区级政府合并关内外特区扩容5倍-搜狐财经

深圳市将取消区级政府合并关内外特区扩容5倍

2009年05月27日07:40 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：大洋网-广州日报

　　昨天下午,深圳市政府召开新闻发布会,就备受关注的《深圳市综合配套改革总体方案》接受记者集中采访。国家发改委经济体制综合改革司副司长连启华、省发改委副主任张军、深圳市常务副市长许勤先后回答了记者提问。深圳改革开放进入了一个新阶段。

　　深圳大学管理学院教授马敬仁是深圳行政体制改革最初设计者之一,他在接受本报记者采访时透露,深圳行政体制改革的长远目标是逐步取消区一级政府。

　　设立坪山新区试点体制创新

　　即将设立的坪山新区将是深圳探索行政层级改革的试点区,这里将积极探索“一级政府三级管理”的创新基层管理体制。与我国绝大多数内地城市一样,目前深圳的行政层次是“两级政府、四级管理”,即市政府、区政府、街道办、社区工作站,前两者为行政政府,后两者则为政府派出机构。

　　马敬仁告诉记者,坪山新区将“探索街道办和社区工作站行政资源整合”,也就是说该区内的一个街道将撤并成若干个政府派出服务机构,其服务人口规模将小于街道、大于社区,率先过渡到由市政府、区政府、新撤并组合的若干政府派出服务机构组成的“两级政府三级管理”,而其长远目标则是逐步取消区政府,改区政府为政府派出机构。

　　合并关内外特区扩容5倍

　　在《综合配套改革三年实施方案（征求意见稿）》中,合并关内关外、撤销“二线关”的规划再次被提上议程。

　　深圳目前下辖6个行政区和光明新区,其中罗湖区、福田区、南山区、盐田区位于经济特区范围内,总面积395平方公里;宝安区、龙岗区和光明新区地处经济特区外,总面积1553平方公里。

　　关内、关外两种不同的行政区划,一方面造成特区内面积太小、可供经济开发用地不足,另一方面则导致特区外的规划、建设和管理水平相对滞后,城市化程度不高。此外,由于深圳现有的特区立法权只能覆盖特区内,造成“一市两法”。