■本报记者　 曹英

　　见习记者 　张琴琴

　　在山西一季度经济降幅为全国之最的背景下，山西省新近出台八大产业振兴规划。与国家十大产业振兴规划有所不同，这八大规划所涉及的行业均为山西主要支柱产业——煤炭、焦炭、电力、冶金、装备制造、煤化工、新型材料和食品工业。

　　山西一季度第一产业、第三产业完成增加值64．5亿元、556．5亿元，分别增长4．5％、11．3％，而第二产业完成增加值688．0亿元，下降19．8％。工业下行压力构成了山西经济降幅明显的重要因素，而上述八大产业规模占到山西整个工业经济的95％以上。这八大产业振兴规划的背景是什么？其关键点又有哪些？

　　危机之下 积疾尽显

　　目前，占山西工业产值80％以上的煤焦、冶金、电力等传统支柱产业依然普遍存在着产业集中度低、技术水平低、落后产能比重大、布局分散等突出问题。如：煤炭行业中30万吨及以下小煤矿占矿井总数的80％以上，2008年仅有307座煤矿实现了综采，占煤矿总数的11．9％；焦化行业中270余户主要焦化企业户均产能仅59万吨，2008年山西焦炭总产能接近1．6亿吨，远大于实际需求量；电力行业中也存在小火电机组比重大、电源布局不合理、新能源和可再生能源发展缓慢等问题。而装备制造业等新型支柱产业又存在产业总量较小、集中度低、附加值不高，企业自主创新能力和核心竞争力不强等问题。

　　这一轮金融危机，对依赖国家投资拉动和短缺市场环境的山西工业经济发展机制再一次敲响了警钟。“当前的严峻经济形势主要是在国际金融危机的冲击下，山西省长期积累的支柱产业单一、产品初级化的结构性矛盾所致。” 山西省发改委主任李宝卿接受中国经济时报记者采访时说。

　　振兴关键词：“改造提升”与“提升壮大”

　　山西省对症下的“药”便是“八大产业调整和振兴规划”。具体而言，针对煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业，山西省调整和振兴的重点放在“改造提升”上，主要通过控制总量、淘汰落后、技术改造、兼并重组、优化布局，走高效集约内涵式发展道路。

　　针对煤炭产业，山西省将通过加快关闭小煤矿和兼并重组、推进大基地大集团建设、加大技术改造力度、大力发展循环经济等10项任务，实现煤炭生产能力保持合理水平、兼并重组取得重大进展、产业技术水平大幅提高等8个方面的目标。据了解，加快兼并重组是这一规划的核心。到2010年，山西省矿井数量将从2008年的2598处减少到1000处，矿井单井生产规模达到90万吨以上，煤炭生产能力达到9亿吨／年。

　　《山西冶金产业调整和振兴规划》与《山西焦化产业调整和振兴规划》的规划期均为三年。冶金产业将通过控制总量、提高装备水平、推动企业联合重组、促进产品升级等具体措施，建设以不锈钢材、优质板材、装备制造用材及优质建筑用棒、线、型材和铝材、铜材、镁合金产品为主导的现代冶金产业体系。而后者的六大关键词为严格控制焦炭总量、加大淘汰落后力度、大力推进企业重组、调整产业布局、加大技术改造力度和推进企业节能减排。在电力产业的调整振兴规划中，山西省对于电力产业淘汰落后产能、技术装备水平、产业集中度及节能减排都做出了量化规定，如至2011年将关停火电机组260万千瓦；100万千瓦超临界以上空冷机组、60万千瓦循环流化床锅炉机组要有在建工程等。

　　对于装备制造业等新型支柱产业，山西省致力于通过“创新、引进、品牌”使其走上“提升壮大”的发展道路。《山西省装备制造业调整和振兴规划》提出，到2011年，培育一批具有自主知识产权的名牌产品和自主创新能力强的优势企业，实现产业发展由加工制造向集研发、生产、成套、服务于一体转变，力争形成以煤矿机械、铁路装备等五大装备制造国家示范基地，重型汽车及新型燃料汽车、新型能源装备等五大新型装备制造基地和铸造、锻造、不锈钢深加工等四大产业集群为主体的装备制造业格局。煤化工业将围绕化肥及清洁能源、焦化及乙炔化工、甲醇及其深加工三大细分行业建立特色基地，拉长产业链，并用大企业大项目整合全行业。

　　从5月14日开始，山西省政府召集各市、县分管领导、相关职能部门负责人及相关企业负责人举行了为期4天的八大产业调整和振兴规划培训。在山西产业结构调整史上必将留下一笔的“八大产业调整和振兴规划”若能落到实处，或可成为山西转型发展的强心剂。