工信部银监会证监会共议如何破解中小企业融资难题

　　搜狐财经报道 中小企业融资难是一个国际性难题，也是我国当前经济运行中的突出问题。在昨日于钓鱼台国宾馆举行的“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上来自政府、金融机构和相关组织的代表就这一话题进行了深入探讨。

　　李毅中：前三月信贷增长只有5%流向中小企业贷款

　　中国工业和信息化部部长李毅中认为中小企业融资难最主要的问题就是贷款难。

　　“目前中小企业数量占到我国企业总数的99%，创造我国近6成的经济总量，近1万亿财税收入，提供了近8成的就业岗位，作用日益增强。”中国工业和信息化部部长李毅中在论坛上再次指出了中小企业对中国经济的贡献。

　　李毅中表示，在当前国际金融危机还在继续蔓延加深的形势下，加快中小企业健康发展，对促进经济增长，增加财税收入，扩大财税收入，维护城乡稳定，都具有十分重要的意义。而在金融危机的冲击下，中小企业遇到和反映最强烈的问题就是资金短缺、融资难、贷款难。

　　据李毅中介绍，2008年全国新增小企业贷款只有225亿，比上年只增长了1.4%，而全国贷款增加了14.9%。今年头三个月，全国信贷规模总量增加了4.8万亿，其中中小企业贷款增加额度只占不到5%。李毅中认为，这样的数字说明中小企业贷款增长没有达到同步增长，中小企业资金非常困难。

　　李毅中表示，目前融资难、贷款难已经成为制约中小企业发展的瓶颈。工业和信息化部将从四方面努力推动这一问题的解决。第一，进一步完善中小企业信用担保体系；第二，积极推动对中小企业金融服务创新和体制机制的创新；第三，推动建立多层次的直接融资体系。第四，指导中小企业提升自身的素质。

　　杨家才：金融机构需要在体制上、观念上进行转变

　　银监会中小企业金融服务领导小组副组长杨家才则提出，服务中小企业，金融机构需在体制上，观念上尽快转变。他说：“中国金融体系带有计划经济性质，我们有一些业务流程、服务的金融产品主要瞄准了国有企业、大企业，远离或者偏离中小企业。”他表示，这种体制和观念上的转变不是一朝一夕就能完成的，但是要更好的服务中小企业，银行自身需要积极的进行转变。

　　欧阳泽华：中小企业群体的差异化决定了融资需求的多元化

　　而中国证监会市场部副主任欧阳泽华认为，破解中小企业融资难问题除了从贷款方面想办法，还应该发挥好资本市场的融资功能。

　　欧阳泽华指出，中小企业所处的发展阶段不尽相同，决定了中小企业的融资需求也不一样，因此中小企业群体的差异化，决定了融资需求的多元化，比如债权融资、股权融资、民间借贷等等。资本市场在中小企业融资方面发挥了重要作用，而且作用在逐步增强。

　　据欧阳泽华介绍，从2004年深圳交易所创立中小板以来，深圳交易所中小板已经进入全球三大中小板之一。截止今年5月底，在深圳交易所挂牌上市的中小企业有273家，273家公司总市值达到9730亿元，有205家是科技企业，有135家公司承担了国家级项目。中小板培育了一批优质企业，也对促进产业结构升级发挥了重要作用。

　　欧阳泽华：推进多层次市场结构建设，做大做强中小企业板

　　欧阳泽华表示，今后一段时期，中国证监会将推进多层次市场结构建设，继续做大做强中小企业板，并开发适合中小企业的证券品种。

　　欧阳泽华透露，服务中小企业，证监会正在构建一个场外市场。他说：“很多中小企业还达不到上市的条件，解决这类企业股权融资、股份流转需要一个有效的场外市场。”据他介绍， 证监会2006年启动了非上市股东公司进入证券公司挂牌交易的试点工作。截止今年5月底，已经有55家企业进行挂牌交易。他表示，今后证监会将逐步推动符合条件的科技园区企业挂牌上市。

　　此外，欧阳泽华还表示，中国证监会将大力推动交易所推出适合中小企业的证券品种。他说：“在发达国家债权融资是企业主要的融资方式，2008年美国公司债券发行额是同期股票发行额的5倍，与之相比，我国债券市场还有很大的空间。”

　　许小年：穷人银行不能靠政府计划，要靠们民间创造

　　与会嘉宾还表示，解决中小企业融资难题，除了从商业银行贷款和资本市场融资两方面寻求突破外，还应该鼓励民间金融。

　　中欧国际工商学院教授许小年在去年就曾经提出，解决中小企业贷款问题可考虑让地下钱庄合法化，这一观点在当时引起了不小的震动。而这一次，他再次提出了鼓励民间金融发展的观点——发展穷人银行。

　　许小年表示，中国有13亿人，人均收入也还比较低，国家应该从制度环境上把穷人银行的发展空间开放出来。但他强调，穷人银行不能靠政府去做，只能靠民间创造。他说：“穷人银行不是政府计划出来的，而是民众在基层，在市场上自己创造出来的。”（搜狐财经 魏喆）

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