昨日，海关总署公布5月最新进出口数据，继续下挫的数据印证了一周前商务部高层关于“上半年出口负增长已成定局”的表述。在数据出台前后，出口退税调整、下拨出口信用专用资金以及扩大出口买方贷款的措施正在实施，全方位稳住持续“下滑”的外贸形势。

　　数据显示，1月至5月，对外贸易累计进出口总值7634.9亿美元，同比下降24.7%。其中出口4261.4亿美元，同比下降21.8%；进口3373.5亿美元，同比下降28%。累计贸易顺差887.9亿美元，比去年同期增加15.7%，净增加120.5亿美元。

　　从趋势看，5月进出口数据相比前几个月，下挫幅度有所加大。国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济曾向CBN预计，上半年每个月如能维持20%的下挫幅度，已是较理想状态。事实上，从4月以来，商务系统内部基本对上半年外贸形势的“低迷”状态有了充分预期。

　　根据商务系统在4月、5月的一些调研情况所公布的资料，一季度外贸数据曾经出现“反弹”迹象，然而当时外贸企业手中仍然保留着一批延续自去年的订单，一季度之后，外贸企业所面临的困局使新订单无可避免地减少，因此源头订单稀薄，预期下半年整体外贸形势难以恢复。

　　5月外贸数据的出台前后，是稳定外需的各项政策的密集出台期。短期的“稳外需”政策是6月起再次上调2600多种商品的出口退税率，旨在保住产品在海外市场份额。据了解，在出口退税率上调前，商务部曾将机电产品看作主要调整行业，但从更宏观层面看，出口退税更需要在确保民生、就业上发挥更大作用，轻工、食品行业也被列入调整名单，调整范围较广。

　　单从外贸角度看，业内有专家对CBN表示，劳动密集型产品出口已在恢复。

　　从数据看，1月至5月，主要劳动密集型产品出口同比降幅均小于总体降幅。其中，服装及衣着附件出口368.2亿美元，下降8.1%；纺织纱线及织物出口220.3亿美元，下降15.5%；鞋类出口105.8亿美元，下降2.2%；家具出口100.9亿美元，下降7.8%；塑料制品出口54.4亿美元，下降6.4%；箱包出口48.8亿美元，下降4%；玩具出口22.8亿美元，下降14%。针对劳动密集型行业的出口退税主要是维持目前产品的海外市场现状。

　　相比之下，出口“大户”机电产品的下滑幅度一直超过20%。1月至5月，机电产品出口2505.3亿美元，同比下降21.9%。张小济认为，虽然发达国家遭遇全球金融危机，但由于这些国家整体国民生活水准较高，因此普通日用品仍有市场，但危机影响企业的扩张和投资，导致机电产品需求大量萎缩。占出口70%比重的“机电”大类，今后将成为扩展外需的主要领域。

　　张小济表示，在金融危机背景下，仅仅出口退税不能解决长久问题。“治本”之道是：利用国内外汇储备和财政资金，积极引导资金海外放贷，支持企业海外投资和发展；开展金融海外贷款业务，帮助陷入资金困局的国外买方企业购买产品。

　　5月底召开的国务院常务会议表示，今年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元。与此同时，支持各类所有制企业“走出去”以带动出口，今年将安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。