2009年6月7日是欧洲议会大选的日子，而意大利经济发展部副部长乌尔索却率领由意大利经济发展部、财政部和意大利海外投资促进公司等政府机构要员组成的代表团于当天开始了为期三天的访华行程。

　　来访目的之一，是为两周后即将赴意的中国政府采购团提供相关信息，落实项目；之二是与天津市政府就建立物流平台合作框架交换意见，出席天津东江港与意大利热那亚港务局的合作协议签字仪式。

　　6月9日，在往返京津的城际高速列车上，本报记者对乌尔索进行了独家专访，这也是他忙碌行程中为数不多的空暇。意大利经济发展部是由对外贸易部和生产活动部合并而成，乌尔索作为主管意大利对外贸易和海外投资工作的副部长，自2001年以来，一直担任中意经济合作混合委员会意方牵头人。

　　根据中国商务部提供的数据，意大利是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。但双方之间的直接投资总额并不对称，截至2008年10月，意大利企业在华直接投资总额实际投入43.1亿美元，而截至去年9月，中国企业在意直接投资额仅为3亿多美元。

　　因此，吸引中国对意大利的投资，成为近期意大利政府最重要的经贸工作之一。“我们希望促进中国在意大利的直接投资。在基础设施、物流和旅游业方面，都可以开展投资与合作。也包括能源、核电站方面的合作，以及高新技术上的合作和制造业方面的合作。”乌尔索说。

　　2009年2月，海航集团高层赴意大利西西里岛对当地的机场、港口和物流设施进行了考察，在意大利国内引起轰动。就在海航高层离开西西里岛的第二天，意大利政府宣布启动西西里跨海大桥建设项目，5月，中国人大委员长吴邦国访意期间，中意双方又达成了互相扩大开放各自的五个机场、作为中意客货运输空中走廊的协议。

　　乌尔索告诉本报，欧盟对于在欧洲南部兴建基础设施和物流平台一直给予政策倾斜和资金支持，意大利政府将通过部分申请欧盟援助资金和自筹等方式，明年开工建设西西里跨海大桥。

　　期待来自中国的FDI

　　《21世纪》：意大利在影响欧盟制订对华贸易政策方面举足轻重，你本人自2001年开始就担任经济合作混委会意方牵头人，经历了两国经贸往来的诸多关键时刻，你如何评价中意之间的经贸关系？

　　乌尔索：我本人一直致力于意大利政府和中国政府之间的贸易合作，主张合作应该是全方位的，不止是经贸，而且是文化方面的合作。

　　去年12月在我们最后一次召开的混委会上，双方设立了到2010年双边贸易总额达到4亿美元的共同目标。从目前的形势来看，这一目标很快就能超越了，因为我们去年双边贸易往来总额已经达到3.8亿美元。特别是意大利在向中国的出口方面，虽然由于全球经济危机的影响，但是今年同期还是增加了8%。

　　从意大利对华贸易出口的良好势头中，我们感受到中国政府拉动国内经济的政策力量。这说明应对金融危机，中国有能力采取重要的举措带动其它国家共同应对金融危机。

　　我还看到意大利在华投资，特别是直接投资已经出现了明显增长。成百上千的意大利中小企业在中国投入生产，在北京、上海、天津的很多商场都可以看到很多意大利品牌。越来越多的中国游客选择意大利作为首先进入欧洲的旅游目的的国家，这方面已经超过了法国。

　　我们希望进一步发展两国在物流、交通、海运、空运等领域的合作。意大利政府支持中国进入地中海地区，并愿意优先考虑合作建立物流平台，同时也希望在中国的环渤海地区，建立相应的意大利货物的物流通道和合作平台。

　　《21世纪》：意大利有许多先进的技术设备和产品，并不局限在产生贸易冲突的行业，只是长期以来，中国没有办法买到。你预计这次中国采购团赴意采购，将会涉及到哪些行业，有否可能买到意大利高新技术产品？

　　乌尔索：对于这次中国采购团，我认为来的正是时候。现在意大利人对中国的看法有所改变，大家对中国都报有很大的期望，所以肯定是要给中国提供好的技术与产品，并进行合作。

　　我们希望促进中国在意大利的直接投资。在基础设施、物流和旅游业方面，都可以开展投资与合作。也包括能源、核电站方面的合作，以及高新技术上的合作和制造业方面的合作。

　　我们向中国商务部提交了有470多家意大利企业的名单，涵盖了意大利的大部分高新技术领域，这些企业希望把他们的产品能够卖给中国人。我们还向中国提供了一个可以平价出让的40多家意大利企业名单，希望中国企业能进行收购。

　　访华成果清单

　　《21世纪》：你此行的目的是什么？

　　乌尔索：一是为两周后，中国商务部部长陈德铭率领200多人采购团赴意大利之行做准备，向中方介绍意大利的可采购范围和潜在合作领域，落实合作项目。

　　这是中意之间非常重要的一次经贸交往，会非常成功。特别是这次采购团之后，7月中旬中国国家主席胡锦涛也要去意大利参加8国集团的“8+5首脑会议”。这意味着，经过双方政府和民间的共同努力，中意之间开始了一个从经贸往来到文化交往的多方位的良好合作关系。

　　在即将召开的“8+5”会议中，我们认为意大利跟中国政府的看法是一致的，就是未来世界在应对金融和财政风险方面，不应该只考虑个别国家的利益，而应从整体角度出发，制定新的游戏规则，避免危机的再次出现。

　　《21世纪》：这次来华你们取得了哪些合作成果呢？

　　乌尔索：我到天津拜会了黄兴国市长，并见证了天津东江港和热那亚港务局之间签署的物流方面的合作协议，准备在天津建立一个中意之间物流平台。

　　我也希望继这个协议之后，能够签署另外两个重要的合作协议。一个是关于中国海关总署和意大利海关总署之间，就环渤海区域和意大利利古里亚大区之间达成海关合作框架协议，简化清关手续，方便货物往来的协议。另一个是关于航空货运合作协议，是布雷西亚的委罗纳机场与天津机场之间的合作意向，建立货运的空中通道。

　　意大利乐见

　　中国获得市场经济地位

　　《21世纪》：您认为欧盟给予中国市场经济地位的阻力在哪里？

　　乌尔索：在中国与欧盟的贸易当中，经常会受到一些限制和反倾销调查。我认为对于中国货物销往欧洲的反倾销调查，欧盟存在截然不同的态度和认识。如果欧盟认为从技术上给予中国市场经济地位是合理的，意大利政府会乐见其成。

　　而且我认为中国完全能够在促进完成多哈回合谈判方面发挥积极的作用。

　　《21世纪》：重启多哈回合谈判，意大利主要的关注点是什么？你认为贸易保护主义会否成为多哈回合的关注点？

　　乌尔索：人们真正值得考虑和关注的，应该是如何保证和进一步扩大市场开放程度，而不必过分纠结于贸易保护主义的概念。今年应该首先召开全球高层次领导人会议，结束多哈回合谈判。多哈回合谈判在去年7月已经基本达成了一项草案，希望进一步在此基础上加以完善。

　　其中，我个人认为有必要对两个重要内容加以完善。一是知识产权保护要考虑到保护条款的具体内容，二是确定和开展有针对性的专门合作。比如说大部分国家如果同意在某些商品上实现零关税，不一定非要所有国家都同意，完全可以在部分国家之间率先进行，比如中意两国所关心的如纺织品和金银首饰等方面采取零关税的做法。

　　《21世纪》：你认为多哈回合谈判中的某些难以达成共识的问题，是否可以首先在欧盟对其他国家和地区的双边谈判中得到解决？

　　乌尔索：多边谈判是应该重点考虑的问题。但我认为，欧盟与其他国家和地区首先在双边达成一些合作协议也是非常必要的。

　　最近几年欧盟开始启动双边贸易的合作内容。目前正在与韩国、加拿大和中美洲一些国家就合作协议进行谈判，但是与海湾地区的谈判是完全失败了。

　　欧盟也可以与中国采取类似的双边合作谈判，更好地促进中欧之间的经贸往来。