6月16日上午,位于浙江杭州市文一路306号的浙江环保厅二楼,许履中和他的同事们分成6个检查组,分赴浙江各市县检查2008年7月份后所有新建项目的环评情况。
许履中是浙江省环境执法稽查总队许履中总队长,浙江环保厅的这次行动,跟环保部重拳出击遥相呼应。
而海南省国土资源环境厅一名处长也告诉记者,按照环保部的要求,海南省在6月底前要将汇总检查结果上报给环保部。
环保部督查交叉平行线
环保部华东督查中心主任高振宁说,环保部的这几项执法行动,专项督查都是2009年年初就拟定好的计划,时间上既有交叉又有平行。
针对去年下半年以来的金融形势,环保部也筹备了“7月行动”。即各省上报2008年7月以来新建项目环评“三同时”(指建设项目的环境保护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)检查结果,环保部7月组织检查组抽查;而各省市则在6月份进行自查。
“届时,会调阅地方所有新建项目的资料,对一些大型项目进行抽查。”高振宁说,“现在我们手上还没有掌握多少项目的情况,要先等地方上报。”
“问题嘛,肯定是不少。”高振宁说。
在环保部抽查之前,地方政府也会对本省的新建项目抽查。
许履中告诉记者说,浙江省的初步安排是:组建6个检查组,每组5到6人,各市县环保部门把所有的新建项目都要核查一遍,看是否违反环评“三同时”。未批先建的项目也是考察重点。
接下来再由省环保厅检查组核查。
“还不知道环保部的检查组什么时候到达浙江,也许是暗查。”许说。
许介绍说,除了环保部要求的对环评“三同时”的检查,浙江省还将取项目的污水样本化验,检查已建设项目排污是否达标。
“两高一资”环保监管难题
对环评“三同时”问题,未批先建检查难度并不大,但“两高一资”的控制却困扰着地方环保部门,尤其是资源大省的环保部门。
海南省国土资源环境厅副厅长吴开成告诉本报记者,环保专项行动已经是第5年,每年都有,今年增加了落实环评的检查。
海南省国土资源环境厅一名处长告诉记者,这次重点行动是针对新形势下的工作安排,过去虽然日常也对环评工作做检查,但并非针对新建项目。“最近两个月,省里就发现一个矿山选矿项目存在三同时落实不到位的问题。”
云南省环保厅办公室负责人告诉记者,云南省每年都会发现一些违反“三同时”的项目,“数目每年都有几个,但是项目都不太大,像金沙江中游水电站这样大的项目,因为属于环保部审批权限,由环保部负责”。
但云南省2009年的百项新开工的重点工业项目中,多为钢铁和重化工项目,其中钢铁5项,投资205亿;化工24项,总投资1008亿元人民币;水泥建材19项,43.34亿元。造纸业多项,而电子业和机械业分别只有1项。
如:云南煤化工集团解化公司投资50亿元的40万吨/年二甲醚项目;投资19.9亿元的云南煤化工集团云维公司的宣威乙炔化工项目;投资10亿元的云南煤化工集团云维公司6万吨/年聚甲醛项目;投资10亿元的云天化集团50万吨/年MDCP(835)项目。
对于上述云南省近期上马的两高一资项目,办公室负责人说,因为这些项目都是省里决定好的,环保厅也只能在监管上多费些功夫,要求企业完善环保手续,工艺流程要求更加严格,加大监管力度。
不过,有不愿公开姓名的地方环保部门官员也抱怨说,“两高一资”很难检查。
“‘两高一资’行业其实很难界定,我们将根据不同区域对待,经常进行‘飞行检查’,发现问题予以纠正。”上述官员说。
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