６月１７日，国家审计署公布了对４１户中央企业２００６至２００７年节能减排情况的审计调查结果：４１户企业节能减排工作虽然取得了积极进展，但一些央企还存在若干问题。

　　据了解，这４１户企业是从全国千家重点耗能和国家重点监控污染源企业中随机选取的，包括１６户电力企业、１３户石化企业、１２户钢铁及有色金属企业。

　　数据显示，通过“十一五”前两年的努力，４１户企业节能减排工作取得了显著成效。截至２００７年底，其中３６户重点耗能企业已提前完成了“十一五”期间节能８７９．８１万吨标准煤的目标；与２００５年相比，４１户企业２００７年的二氧化硫排放量下降了２１．６４％，２５户石化、钢铁及有色金属企业的化学需氧量排放量下降了２４．５７％。

　　国家审计署企业审计司的王常松司长对记者介绍，在审计过程中发现有的企业节能效果不佳，例如包头铝业公司由于主要产品电解铝单位能耗上升了１．８３％，导致能耗增加；大唐张家口发电厂至２００７年底仅完成“十一五”节能目标的１９．３％，而且其中有１０户中央企业的二氧化硫排放量超标。

　　２００６年和２００７年有的企业二氧化硫排放量超过当地政府下达的年度排放控制量一倍以上。

　　此外，有９户企业的主要污染物排放浓度超标。个别企业生化排污口２００６年的化学需氧量最高排放浓度超过地方标准的５倍，个别企业２００７年的二氧化硫最高排放浓度超过国家标准的１．４１倍。

　　审计署还发现，个别地方政府２００７年７月后未严格执行企业脱硫电价政策，没有对企业脱硫设施的投运情况进行考核，却对企业全额支付了脱硫电价。

　　王常松认为，造成这些问题的原因是部分企业节能减排措施尚未完全落实，部分企业固体废物处置不当，给周边环境造成污染和污染隐患。

　　如大唐唐山热电公司等５户企业未及时关停３１台小火电机组、小焦炉，国电集团双辽公司等２８户企业仍在使用国家明令淘汰的１．１８万台（套）高耗能设备。中铝中州分公司等１３户企业的３１台机组（锅炉）未按期完成脱硫工程改造，华能珞璜电厂等１２户企业已建成的３７台机组（锅炉）的脱硫设施因存在质量问题，有的投运率较低。

　　而且，其中９户企业将２０．９８万吨危险废物交给１５０家无经营许可证的企业处置；５户企业将１０．８０万吨危险废物简易填埋或直接堆放。

　　对此，王常松提出建议，财政应适度加大对节能减排的投入力度，同时鼓励和引导社会资本以多种形式投资节能减排项目，探索建立政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制。

　　同时他也提出，环境保护部、国资委等部门应全面跟踪重点监控污染源企业的污染物治理工作进度，尤其关注企业环保配套措施建设、自备电厂脱硫治理进度。

　　王常松还表示，发改委、环境保护部等部门应尽快完善和推广执行节能发电调度、差别电价、排污权交易等节能减排措施，督促地方强化脱硫电价政策的落实。而且应立即研究建立高耗能和高污染行业新建项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能政策执行情况相结合的机制。