重庆在家电下乡实施过程中，不断简化程序，完善细节，让卖者更乐意，让买者更舒心。在同批启动家电下乡的省市中，重庆每万户农民购买量、购买金额均居第一位。

　　“政府这次真的让我们农民得了大实惠！”日前，重庆沙坪坝区土主镇田坝村农民秦雪花用3288元买了一台电脑，让她没想到的是，不到4天就拿到了政府427元的补贴。

　　自从去年12月被列入家电下乡试点城市以来，重庆就在提供方便、简化程序上下功夫，让农民在购买指定电器时，很快就能拿到售价13%的财政补贴。有关中标企业也从中看到了商机，将下乡产品作为“主力军”来推，实现了买和卖的“双赢”。截至6月15日，这个拥有697万农户、2100多万农民的城市，全市网上登录销售家电下乡产品已达27万台，销售额4.7亿元。在同一批启动家电下乡的9个省市中，每万户农民购买量、购买金额居第一位。

　　“这主要得益于今年5月1日，重庆推出的两个新政策：一是推出专用发票，二是简化补贴程序。”重庆市商委副主任陈国华说。

　　推出专用发票——

　　店主不再“跑断腿”

　　6月13日，在沙坪坝区土主镇，尽管不赶集，但重庆苠政电脑店里的生意却忙得不可开交。“被指定为家电下乡产品专卖店后，刚一个多月就卖了近百台电脑！”店主彭启银高兴地说。

　　“主要得益于重庆推出的"家电下乡专用发票"，给店里和百姓都省了不少心。”这个憨厚的店主告诉记者，根据国家规定，只有年销售额达到一定规模，并且具备健全的财务制度的商业企业才能成为一般纳税人，否则就为小规模纳税人。就家电下乡产品销售而言，前者大致按照纳税人实际进销价格差的17%纳税，后者则按普通发票开具总金额的3%纳税。“两者的差别非常大。”

　　彭启银给记者算了一笔账，仅以一台市场售价3000元左右的电脑为例子，如果经销商的进价为2800元，那么前者的缴税是利润的17%，只有34元；后者则要按照市场售价的3%缴税，为90元，两者就相差60元左右的税款。为了省钱，包括自己在内的小店，经常要跑到距离主城区一小时车程的上一级分销商索要发票，然后再返回开给农户。“经常要来回跑，非常麻烦！”

　　“远郊区县就更麻烦了！”方正集团重庆公司总经理赵仕春举例说，如在距离重庆8个小时车程的城口县，因为路途远，对于旗下的小店，他们只能通过挂号信或快递的方式把发票从主城邮寄过去，一般需要几天的时间才能到。因此，一些店主在自我核算利润后，如果没有“油水”，干脆就不卖了。

　　“重庆是个大城市带大农村的山城，各区县基本都存在类似的问题。”陈国华说。为了改变这种尴尬的局面，今年5月1日，市商委联合国税局推出了“家电下乡专用发票”，由家电下乡中标销售企业、特许销售商到所在地国税局购买后，再加盖企业“财务专用章”，直接开具给购买方或小规模纳税人。

　　“我们这些指定小店，现在都可以现场开具"家电下乡专用发票"，同时还可以直接享受到同增值税一样的纳税比例。”彭启银直言因为“省事”，销售积极性也提高了很多。

　　简化补贴程序——

　　农民不再“穷折腾”

　　记者在走访中获悉，在各家电下乡指定店争相看好这个市场的同时，重庆还针对一直以来农民兑付补贴慢的问题，出台了具体的“简化”办法，让农民彻底告别了“穷折腾”。

　　在以前，农户在店里买了家电下乡产品后，首先由销售网点录入统一的信息系统，农民再凭发票、产品标识卡、户口簿、身份证到乡镇财政所申报补贴，乡镇财政所汇总上报区县财政局，等区县财政局集中审核后，才将资金打入银行，银行再打入农户的直补卡。

　　“层层备案，让审核、兑付、补贴的程序十分繁琐。”在巴南区界石镇重庆恒源隆电器家电下乡指定店，总经理赵相虎简单给记者估计了一下，农民群众这样往返多次，平均下来至少需要1个月左右才能拿到补贴。

　　但在5月1日后，重庆极大地简化了补贴程序，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，直接改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。而且明确规定“2+4”的兑付方式，即销售网点在2个工作日内到乡镇财政部门帮农民代办补贴兑付手续，乡镇财政部门在4个工作日内确认后，先将补贴资金拨付到农民的储蓄账户上，再到区县（自治县）财政部门报账。“仅此一项就比国家规定缩短了4个工作日。”

　　“现在快了很多。”赵相虎说，农民购机后只需在店里现场备案，再也不用来回跑，“因为店面离镇财政所只有50米左右的距离，我们这里有时最快在两天内就能给买主兑现补贴。”

　　为做好补贴资金的管理，重庆还要求区县（自治县）及乡镇财政部门及时将补贴结果在店面公示，并加强对销售网点的监督检查，防止骗补行为的发生。“我们对各销售网点会随时进行抽查，违规者将一律清除出家电下乡销售行业。”陈国华说。 (来源：人民日报)