财政部：提高个税起征点反使穷人受损

　　财政部发布《我国个人所得税基本情况》报告，透露今后个税起征点还将适时作出调整

　　财政部近日发布《我国个人所得税基本情况》报告，首度正面回应“个税起征点是否应该上调”争议：大幅提高起征点后，高收入群体受惠多，低收入群体的利益反而会受损。

　　不过，这份报告透露，根据经济发展情况、居民消费支出、市场物价水平等变化情况，今后个税起征点还将适时作出调整。

　　高收入者所占税收比重大

　　这份由财政部个人所得税课题研究组撰写的报告透露，2008年年所得12万元以上纳税人自行申报的人数为240万人，约占全国个人所得税纳税人数3％；缴纳的税额为1294亿元，占全国个人所得税总收入的35％；自行申报人员多集中在电力、金融、石油、电信等部门和公司股东、企事业高管等职业。

　　报告称，我国目前个税起征点为2000元/月，“三险一金”均可在税前扣除，同时独生子女补贴、托儿补助费、离退休工资等免征个人所得税，以此计算，月薪在2500元以下者无须缴纳个人所得税。

　　提高起征点富人受益多

　　财政部这份报告称，如果目前大幅提高费用扣除标准，受惠多的也是高收入者，中等收入者得益少。报告称,个税主要用于补助弱势群体等，如果扣除额提高过多，高收入者缴税大量减少，国家财政收入也就减少，国家对低收入群体的补贴以及社保、教育、医疗等支出也都会受影响。

　　专家建议个税可灵活调整

　　财政部的报告一经发布，就立刻引起舆论的热议。“提高个税起征点使穷人受损，是因为它立足于‘只提高个税起征点，而不对税率作相应调整’的假定，但实际操作中可灵活调整，不拘泥于个税起征点。”一位不愿透露姓名的税收专家表示，“相关部门可以在起征点不变的情况下，将中低收入者的个税税率适当下调，而高收入者税率保持不变，这样可以避免富人受惠多的结果出现。”

　　对此,报告也提到，关于个人所得税改革，“综合与分类相结合税制”是目标。这种税制是对部分应税所得项目到年终予以综合，适用累进税率征税，对其他的应税所得项目则按比例税率实行分类征收。

　　（综合新闻晨报、北京晨报）

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　　汽车房产等资产拟实名登记

　　早报讯 近日，财政部个人所得税课题研究组透露，我国进行个人所得税改革，目前应大力推进居民信用卡或支票结算制度，对个人金融资产、房地产以及汽车等重要消费品也实行实名登记制度。研究组认为，目前应下大力气健全和完善征管配套措施。 （京华时报）