虽然在中国的发展已经有20年，但只占2%发电份额的核电与火电相比依然显得“渺小”。然而当前煤电“顶牛”的事实逐渐凸现出包括核电在内的诸多新能源的发展机遇。而《新能源规划》（以下简称《规划》）即将出台和国家电网即将实施的智能电网规划，无疑将成为核电等新能源发展的助推器。

　　面对机遇，中国核电工程有限公司副总经理刘巍对核电在中国的发展前景充满信心并满怀期待。

　　《中国经营报》：国家能源局副局长刘琦曾用“一石三鸟”来形容制定新能源规划的战略意义：一是应对当前的金融危机，扩大内需、拉动投资、增加就业；二是应对气候变化，调整能源结构，推动能源的可持续发展；三是抢占未来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。你认为《规划》出台后，核电的中长期规划会有哪些调整？

　　刘巍：《规划》的出台，毫无疑问会促进核电的发展，未来核电的份额会增加，这对核电发展是有积极推动作用的。前不久国家发改委能源局相关负责人在答记者问的时候，曾提到这次编制的新能源发展规划，把能源主要界定在两个方面：一是关于风电、太阳能、生物质能、核电等新的能源；二是对传统能源进行技术变革后所形成的新的能源，比如说对煤炭清洁的高效利用、车用新型燃料以及智能电网等等。可以说，《规划》的出台是有战略意义的。中国核电总公司也会根据《规划》出台的具体时间和具体内容做一些相应的研究。

　　《中国经营报》：核电在建设周期长，投资巨大，尤其在技术可靠性、安全运营及环保等方面一直存在争议，对此你有何看法？全球核电的发电量占总数的15%，而我国目前只占2%，你认为我国的核电发展缓慢的根本原因何在？

　　刘巍：我国核电发展缓慢的原因很多，但最根本的原因是我们对火电的供应偏重，对煤电依赖过大。这不仅是对核电的发展造成影响，同时影响到了其他能源的发展，这是结构问题。最典型的例子是2008年年初，中国南方遭受历史罕见的雨雪和冰冻灾害，交通运输困难，电煤供应紧张，导致许多电厂缺煤停机超过3700万千瓦，19个省区拉闸限电。严重依赖煤炭的单一电能结构，已经对经济社会发展产生不良影响。

　　实际上，技术壁垒并不是主要原因。现有核电站的核心技术基本上由国外垄断，但近几年来，我国正在逐步引进、消化吸收。至于技术安全问题，我只说一句话，在美国等核电发达国家的核电机组都是20世纪70年代的技术，甚至更久远的机组，而我国现在采用的核电机组都是20世纪90年代以后的技术，比美国要先进和安全很多。核电技术是非常成熟的，技术不应该是阻碍核电发展的因素，只是很多圈外人士不了解而已。

　　《中国经营报》：当下煤电“顶牛”仍处于僵持状态，发展核电能解决煤电“顶牛”吗？

　　刘巍：我认为，大力发展核电是解决煤电“顶牛”的根本出路。只有当核电、风电、水电在我国电力供应中占据了主导地位，煤电矛盾才能彻底解决。

　　在煤供不应求的情况下，电价上涨不可避免。而电力价格关系到国计民生，关系到千家万户，不可能完全放开，电煤供求双方的拉锯战不会因为煤电联动而烟消云散。而在目前电力紧缺的情况下，实行竞价上网还不现实。另外还存在一些技术问题，比如多长时间竞价一次、一次竞价多少电量等等。另外，还有一个保证社会用电安全的问题，处理不当会造成社会财产的重大损失，美国加州大面积停电事故就是一个例子。电力涨价，意味着垄断电力企业将成本转嫁给工商企业，后者肯定会将这部分成本分摊在商品价格内，最终将成本转嫁给消费者。因此，电力企业应从降低能耗、提高效率来降低成本，而不是一味地将价格抬高。所以，解决煤电之争的最终出路还是在于彻底扭转我国能源过分依赖火电的结构。

　　《中国经营报》：过去，我们在核电发展上所持的态度一直是“适度”，前几年开始提“积极”，最近又变为“加快发展”。这种变化说明了什么问题？根据核电的中长期规划来看，核电的份额在未来会达到什么预期？国家电网宣布要在2020年全面建成“坚强的智能电网”，这对核电的发展有什么影响？

　　刘巍：这主要是能源短缺惹的祸，我国煤、石油、水力等资源虽然丰富，但是人口众多，人均占有量不到世界平均值的1/2。而且我国能源资源分布极不均匀，60%以上的煤矿集中在华北，70%的水力资源在西南，而人口、工业多集中在东南沿海地区。

　　核能有着其他电能不能替代的优势。水电有枯水期，火电有运输问题，而核电燃料需求少，同时换料周期长。一座百万千瓦核电站一年仅需30吨核燃料，而同等规模的燃煤电站一年需要300万吨，而且核电站平均一年多才更换一次燃料，对运输的依赖很小。

　　根据国家核电发展规划，到2020年，中国核电总装机容量将力争达到4000万千瓦，在建1800万千瓦。即使到时候实现目标，核电还只占全国电力装机总量的4%，总发电量的10%，还是比较少。从这个角度看，我国核电占的份额太低，这个“账”迟早会补上。

　　目前国家对核电的发展是非常支持的，希望我们下一步能加强核电工程建设专业化队伍，保证核电建设的质量。

　　国家电网公布的“坚强智能电网”规划，对核电的发展可以说是积极推动的。智能电网的发展对核电的建设有很大的促进作用，相比于风电和水电来说，核电是最稳定的，对电网的要求比风电和水电要小一些。

　　中国核电工程有限公司

　　成立于2007年12月，是在中国核工业集团公司的大力支持和中核集团兄弟单位的全力配合下，依托原核工业第二研究设计院、核工业第五研究设计院的主营业务和主干力量及核工业第四研究设计院从事核电工作及相关专业的技术骨干重组改制而成。

　　 中国核电工程有限公司是以核工程研发、设计为龙头的工程总承包单位，集核工程研发、规划、设计、总承包、核电站运行支持服务、工程监理等全功能于一体；是国内最大的综合性核电总体研究设计单位；是国内唯一经历核电技术引进、消化、吸收，完成百万千瓦级核电站自主设计并形成核电二代加技术自主品牌的研究设计单位；是国内最强的核化工、核燃料元件工程研究设计单位和核电建造监理、设备监造单位；也是核电行业中承担和完成核电工程设计项目最多的单位。公司目前已编制核电相关标准300多项，正在主编和参编的核电标准有70多项，并参加了国家“十一五”核电标准体系的规划和实施。

　　 目前，公司除承担着秦山核电二期扩建工程、岭澳核电二期工程、核材料和核电站燃料元件生产线、核设施退役和三废治理、乏燃料后处理等工程的设计任务外，还承担着福建福清核电厂一期工程、秦山核电厂扩建项目工程总承包以及湖南桃花江、海南昌江核电等前期项目的工程总承包，秦山核电二期扩建工程BOP项目管理，江苏田湾核电站扩建等项目的工程技术咨询以及多个核工程项目的工程监理工作。

　　凭借着原核二院、核四院、核五院50年来在中国核工业领域积累的丰富工程经验和雄厚技术力量，中国核电工程有限公司立足于核电、核化工、核燃料和民用工程四个主业，以核电工程总承包为契机，正在建成集核电规划、工程研发、工程总承包、工程监理及核电站运行支持服务于一体的具有自主知识产权的国际型工程公司。