提高统计数据质量至关重要

　　■赵险峰

　　由监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合发布的《统计违法违纪行为处分规定》自５月１日起开始实施，这表明，对统计数据造假问题的查处纳入了法制和宏观治理的重要日程。

　　近期，国外媒体和国内一些经济学家对我国ＧＤＰ增速及与相关数据不吻合情况提出质疑，国家统计局及时回应并提出，经济学家对统计数据的质疑只是猜测，没有可靠的依据做支撑。笔者不想对此事加以评论。毛泽东同志讲过：“没有调查就没有发言权。”但统计数据的质量的确备受关注。统计数据是社会经济运行和发展情况的客观反映，容不得水分和虚假。

　　国家统计局局长马建堂最近在统计工作座谈会上指出，“有的领导干部为了追求所谓政绩，授意、指使统计机构和统计人员或者统计调查对象篡改统计资料、编造虚假数据；有的统计机构、统计人员明知统计数据不实，却不履行调查核实职责，个别的甚至主动迎合领导意图，参与弄虚作假。”他强调，“提高统计数据质量比任何时候都重要而紧迫。”北京市海淀区副区长杨志强则表示，近三年来，该区查处各类统计违法案件５８５起，罚款３００万元，可见统计违法违规问题的严重性。

　　统计工作涉及方方面面，范围十分广泛，提高统计数据质量，应注重查找深层次原因，抓住关键问题，推进改革和综合治理：

　　一要大力宣传《统计违法违纪行为处分规定》，使责任主体和问责处罚具体规定被相关部门和人员所知晓，形成法制的威慑力，避免因不知法犯错误现象。二要改进和完善统计指标体系、通过规范统计口径，增加统计内容、细化统计项目并对关联数据不吻合现象，应深入实地进行调查研究，查明原因，做出有说服力的解释等，使统计数据既能够反映我国经济运行总体情况，又能够对经济运行中深层次问题和结构性矛盾及对宏观经济影响作出全面反映，便于政府决策。三要加大监督和问责力度。查处统计违法违纪问题，仅靠统计部门力量显然不够，应建立以统计部门为主体，各相关部门积极配合，专职监督与社会监督相结合的全方位监督体系和协作机制，严厉惩处统计造假行为。四要提升统计信息技术含量，不断完善统计信息技术系统，通过先进技术手段和严格的内部控制，规避和防范人为篡改统计资料等违法违纪行为。五要建立独立的统计管理体制，在人事、财务和技术系统等方面实施统一管理，从体制上切断地方和部门对统计工作的行政干预，体制不独立，统计造假问题难以得到有效遏制。六要加强统计培训，扩大培训覆盖面，不断提高统计人员法制观念和责任意识，普及统计业务知识，夯实统计数据质量的基础。

　　统计是经济学的专门学科，统计工作的重要性毋庸质疑。在目前低迷复杂的国际经济形势下，统计反映、分析与预测工作同样面临着理念、技术和方法的挑战，如何与时俱进，及时提供真实、准确、全面的统计信息，从过去的弱势部门转型为政府决策和进行宏观调控靠得住的信息渠道和参谋助手，这是政府、学术界和公众的共同期待。

　　（作者单位：银河证券）