6月19日，财政部等4部委联合发的《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(以下简称“办法”)。但是，国有股转持社保基金从办法到具体执行或许还要时间。

　　“这个办法还是比较原则、大方向的，还有需要补漏、需要细则去补充，否则很难操作，估计后续还有具体细则。”6月23日，国资委下属的研究中心资本市场部部长卢永真对记者表示。

　　“虽然是从左兜放到了右兜，但是上交10%股权这个比例还是很大的，国外公司里股权一般较为分散，如果持股10%的比例是很大的，社保基金如何管理、如何行使出资人职责？这是否会给国有资产管理监督体制产生新的问题？”上述接近国资委内部人士指出。

　　申银万国认为，办法只是在“减持”的时间上有较大的推延而已，三年之后依然存在被抛售的可能。“再延长3年，如果三年内公司垮了怎么办或者股价不值钱，社保也有风险，尤其那些创业板和中小板的IPO公司，这样社保实现增值保值的压力就大一些。”