如何实现政策聚焦和突破是关键

　　萧遥

　　如何集聚全国智慧与力量，加快推进国际贸易中心建设，已经成为上海努力实现经济转型发展过程中的重要抓手。

　　昨天上午，“2009上海建设国际贸易中心参事研讨会”在沪举行，来自国务院参事室、全国18个省市政府参事室，以及上海市相关部门的100多位参事、专家齐聚上海，共谋国际贸易中心建设。

　　一位熟悉上海国际贸易中心建设进程的权威知情人士对CBN记者表示，目前，上海正在考虑如何用足、用好国际金融、航运中心的相关政策，并力争在国际贸易中心建设的关键环节和瓶颈问题上取得新突破。

　　整体推进，再上台阶

　　国务院关于建设国际金融、航运中心的实施意见正式出台之后，上海国际贸易中心建设进程也日益加速。CBN记者获得的一份权威机构调研报告中指出，目前，上海国际贸易中心建设已经到了“整体推进、再上台阶”的新阶段。

　　上述报告明确提出，上海要想在日趋激烈的国际贸易竞争中和其他城市抗衡，必须紧密依托全国经济的发展，加快构建现代国际贸易中心，并注入新的内涵。

　　“来自东部沿海地区，以及中、西部地区各省市的参事们，都将对上海国际贸易中心建设提出建议，探讨如何形成合力，支持上海推进国际贸易中心建设。”上海市政府参事室一位工作人员对CBN记者表示，“上海如何实现先行先试、寻求突破、提升能级，如何与长三角和全国各地加强合作，都是重要的议题。”

　　一直以来，上海市委、市政府有关领导都非常重视国际贸易中心建设，并以此作为应对当前金融危机与实现经济转型的重要推动力之一。去年年底，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在上海市委九届六次全会上就明确表示：“要把上海国际贸易中心建设提上重要议事日程，抓紧研究，形成政策聚焦。”

　　对此，上海市政府副秘书长、上海市商务委员会主任沙海林在昨天的研讨会上发言时也指出，目前，上海建设国际贸易中心还面临一些瓶颈问题，例如，市场定价权以及资源配置功能缺失，贸易主体的规模和市场活力不足，市场开放度还不够充分等。

　　据悉，日前，国务院发展研究中心“上海加快国际贸易中心建设研究”课题组来沪调研时，也与上海市有关研究机构进行过深入讨论，议题包括目前外汇管理体制、转口贸易、商务服务准入问题、期货市场面临的体制障碍以及发展电子商务有关的体制障碍等问题。

　　“面对这些不足之处，如何实现政策聚焦和突破，确定好下一步发展的思路，这是推进国际贸易中心建设的关键所在。”沙海林表示。

　　推进长三角联动合作

　　目前，我国部分省市也相继提出建设国际贸易中心，并且积极推进，某种程度上，也与上海建设国际贸易中心形成了一定的资源竞争。上述权威机构的调研报告中即指出，天津、广州、苏州等地也在积极建设国际贸易中心，上海正面临着其他城市国际贸易中心功能逐渐形成的压力。

　　对此，上述权威知情人士对CBN记者表示：“竞争是难免的，关键是上海如何找准自己的功能定位，寻找优势环节，与相关城市错位发展，同时，上海也要以长三角地区和长江流域作为腹地支撑，促进地区之间贸易资源共享与联动发展。”

　　事实上，作为“四个中心”战略目标之一，上海加快推进国际贸易中心建设进程中，也颇为关注对周边地区的辐射力与集聚力。

　　来自上海海关的相关统计数据显示，截至去年年底，上海电子口岸的上线运行项目已达71个，用户逾6万家，海关税款电子化支付率已经达到73.14%。并且，目前已经实现了长三角地区税费电子支付一体化，为推进长三角地区贸易便利化提供了有力支撑。

　　上述权威知情人士透露：“继商务部与上海市政府签署全面合作协议之后，上海市有关部门也在积极考虑，如何推进长三角地区贸易合作联合管理体制，共同推进国际贸易中心建设。”