海南２９亿地方债侧重农村民生工程

　　用于中央新增投资的公益性建设项目地方配套占６４．９％

　　本报海口６月２３日讯（罗凤灵） 据海南省财政厅有关负责人介绍，今起发行的海南省政府债券资金２９亿元，主要用于保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生教育文化等社会事业基础设施、生态建设工程以及重大基础设施建设等５大类。

　　财政部２２日发布公告，决定代理发行２００９年广东、福建厦门、海南三地地方政府债券，发行面值分别为８５亿、８亿、２９亿元。这三期债券期限为３年，经投标确定的票面年利率为１．７５％，２３日起同步发行并计息，２５日发行结束，２９日起通过全国银行间债券市场、证券交易市场以现券买卖和回购的方式上市交易。

　　这三期债券均为固定利率附息债，利息按年支付，利息支付日为每年的６月２３日（节假日顺延），２０１２年６月２３日偿还本金并支付最后一年利息。本期债券还本付息事宜由财政部代为办理。

　　据海南省财政厅预算处处长宋友春介绍，海南省的２９亿元政府债券资金，保障性安居工程共安排７亿元，占２４．１％；农村民生工程和农村基础设施共安排７．１亿元，占２４．８％；医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施共安排３．２亿元，占１１．０％；生态建设工程共安排５．４４亿元，占１８．８％；重大基础设施建设安排６．１８亿元，占２１．３％。从资金性质来看，用于中央新增投资的公益性建设项目地方配套安排１８．８２亿元，占６４．９％；其他项目安排１０．１８亿元，占３５．１％。

　　在海南省第四届人大常委会第九次会议上，海南省财政厅厅长陈海波表示，将按照债务转贷办法，根据“谁举债、谁偿还”的原则，与各市县、与自有资金偿还债务的省直部门（单位）签订转贷协议，确保还款资金来源和按时还款。

　　陈海波说，各市县政府和项目单位应统筹安排本地区或单位综合财力，提前制定还款计划，及时向省财政厅上缴地方政府债券本息、发行费等资金。对未按时上缴的地方政府债券本息、发行费和罚息等资金，属于市县政府负责偿还的，由省财政厅在与市县办理年度结算时如数扣缴；属于部门负责偿还的，由省财政厅从部门预算以及部门（单位）的各类资金来源中如数扣缴。

　　宋友春认为，海南地方债的发行，不仅可以提高地方的筹资能力，加大投资力度，还可以保证中央新增投资公益性建设项目地方配套按时完成，对于改善民生会起到很大作用。

　　陈海波也表示，海南正处于经济发展的上升期，积极财政政策和地方政府债券项目的有效实施，将对扩大内需，促进全省经济发展起到较大的拉动作用。他认为，随着海南经济的发展，各级财政实力也将进一步增强，为３年后地方政府债券的偿还奠定坚实基础。