2600元/月的“车补”是退步还是进步？

　　毛颖颖

　　以最高2600元/月的“车补”取代公车是对是错，关键就在你从哪个角度看了。

　　杭州市政府日前宣布，自5月起推行市级机关公车改革，市局（副厅）级以下一律取消专车。

　　每个月2600元“车补”，算下来能赶上普通城里人月收入的两倍了（2008年全国城镇居民人均可支配收入15781元）。而一个月22个工作日，一天补118元，买的油（油价5.93元/L）也够一辆出租车跑一天了。要单从算术的角度说，2600元/月的“车补”，至少这“车补”的标准还有这标准确定的过程，都不能说是合理的。

　　再者，按级别给“车补”，拿的最多的局级干部实际上未必比拿的最少的科员办事多、出门多，一旦“车补”打到卡里，虽说只许用于叫车、乘公交车、打的、加油吧，但该跑下面区县的人还愿不愿意跑，真肯跑去的人“车补”又够不够用呢？毕竟乘公交车、打的、加油意味着私用也是可以的。

　　更何况，如果说公务员公车私用、乱配专车是一种错误，那么取消专车改发“车贴”是不是另一种错误？这算不算是把不合法的福利“洗白”成合法收入呢？

　　要从以上那些角度看，“车补”当然是退步的。但是从更实际的角度算笔经济账，您也许会发现“车补”对纳税人来说是划算的。就算局级干部每月要拿2600元“车补”，但总比专门养一台公车的费用低很多。一台二三十万的公车，开上10年报废，加上维修、保养、加油外带专职司机的工资待遇等等，恐怕要数倍于“车补”。至于按级别发“车补”，而不是实报实销，那是因为现在的公车用车体制就是按级别分的：局级干部有专车、处级干部用公车、科员出去办事看情况，如果全盘推倒，比如按住的远近、按乘公交的标准发“车补”，这样大动干戈的车改还能搞得下去吗？

　　至少从控制公车开支总量、多少让一些钱回到纳税人荷包的角度说，拿“车补”取代公车是进步，即使这半步要靠妥协、赎买的形式前进，那也是需要勇气的。真正值得郁闷的是，车改乃至“车补”本身并不是个纯粹的新鲜事物，早几年在许多地方实行过。

　　比如说，2004年南京等地就实行了“车补”式公车改革，当年报道之热烈程度还有引发的议论跟现在差不多。然而一晃5年过去了，公车改革怎么样了？公车的数量是多了还是少了？含“车补”的公车支出是减少还是增加了？含公车支出的行政支出又是上升了还是下降了？很少有报道，更别说公开数据了。从国家公车开支年年大增的消息里，我们只能做出这样的猜测：各地都在搞车改，但旧车统统拍卖了，新车又悄没声买回来了；“车补”发下去了，公车却慢慢回来了；搞车改的领导走了，而“车补”却成为福利固定下来了……

　　“车补”取代公车是一种无奈的次优选择，最后能不能进这半步，关键就看实行时的透明度和持久性，而在这方面，一定要有公开监督，不能再跟2600元/月的“车补”标准一样光政府说了算了。