珠三角打造交通一体化_力争五年内实现公交“一卡通”

　　仍存在建设资金债务、重复建设、无序竞争等问题

　　林小昭 米华

　　“推进珠江三角洲各地级以上市公交IC卡并网，并扩展至城际轨道交通，力争五年内实现公共交通‘一卡通’。

　　去年年底，国务院批准出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确要求当地推进区域交通基础设施一体化发展，形成与港澳及环珠三角地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使之成为亚太地区客流和物流中心。

　　对此，通报指出，在公路方面，广东省将加快珠三角高速公路电子联网收费，逐步撤销区域内普通公路收费站，于2012年实现区域年票互认；城际轨道方面，要在2020年形成“三环八射”网络，实行全网系统统一建设、经营和管理，打造珠三角一小时城市圈；同时围绕轨道交通车站安排公共汽车线路，推进城市间公交互连互通。以广佛同城化为示范，省市联手推进。

　　不过广东省政协所做的“关于加快珠三角交通一体化建设的调研报告”指出，虽然珠三角交通一体化已初显雏形，但还有很多问题待破解。比如将市场机制引入到公路建设，虽然缓解了建设资金严重不足的矛盾，却形成了2200亿元的沉重债务，其中截至2008年底，不完全统计的全省政府性还贷收费公路还贷余额还有801亿元；比如存在“咫尺不通、百里闲置”的“断头路”现象、城际客运互不衔接等问题。

　　此外，珠三角“港口群”、“机场群”的重复建设、无序竞争也是一个顽疾。上述调研报告称，从国家到地方，珠三角港口群概念多次提出，但各市出于自身利益的考虑，港口建设基本处于各自为政、追求自身利益最大化的状态，导致港口岸线不能合理配置和使用，甚至出现相互压价、恶性竞争的问题。“珠三角港口群综合竞争力远未形成枢纽港与支线港合作‘共赢’格局。”

　　广东省政协提议，借鉴深圳市政府每年拿出2.5亿元资金购买路权的做法，在2012年前有计划、分步骤地撤并路桥收费站；实现各种交通工具“零距离换乘”等。

　　按照《珠江三角洲地区交通基础设施建设一体化规划》，到2012年将基本实现交通基础设施一体化，届时港口货物吞吐能力从现有8亿吨增至9亿吨，集装箱吞吐能力从现有3900万标准箱增至4700万标准箱，民航机场吞吐能力从5641万人次增至8000万人次；2020年全面实现交通一体化，上述数据将分别达到14亿吨、7200万标准箱和15亿人次。