吸引优秀金融人才到上海是上海建设国际金融中心的关键一环。为此，上海将以设立“金融人才奖”的形式来部分抵消目前在个人所得税上，相比于中国香港、新加坡存在的劣势。这是记者从欧盟上海国际金融论坛上获得的信息。

　　6月25日，由中国欧盟商会和上海市金融服务办公室联合主办的欧盟上海国际金融论坛在上海召开。来自政府、监管层、金融机构的数百名与会者就加快推进上海国际金融中心建设的话题展开讨论。

　　上海在做什么？

　　5项工作齐上阵

　　今年，上海国际金融中心建设明确了93项任务，已经被分配到金融办、监管层、金融机构等各个层面。上海市金融办主任方星海告诉记者：“目前，上海在建设国际金融中心过程中正在做几件事。”

　　第一项也是最具吸引力的一项工作，吸引优秀金融人才进入上海。方星海认为，留住人才的关键是富有竞争力的税收政策。根据国家有关规定，各级地方政府不能擅自调整个人所得税政策。为此，上海市政府计划以设立“金融人才奖”的形式来部分抵消个人所得税。

　　目前，上海市对金融从业人员征收45%的个人所得税。与中国香港、新加坡等亚洲其他经济体相比，处于相对劣势。对此，方星海解释到：“‘金融人才奖’将大幅减轻金融高管的个人所得税压力，并降低相关成本。这为上海吸引国内、国际人才增添了竞争力。”

　　记者了解到，“金融人才奖”将会对在上海注册的金融公司高管和大型金融机构关键部门的关键人才进行奖励。此外，总部不在上海但有重要分支机构在上海的金融企业也能享受此待遇。

　　德意志银行大中华区首席经济学家马骏对此项举措给予厚望并表示：“想要吸引更多优秀人才，‘金融人才奖’应该覆盖到总部不在上海的金融机构。”亿康先达全球合伙人王加琪则认为，在人才政策上，不仅要有政府的政策支持，更需要企业作出相应的承诺。

　　上海正在做的第二件事，是金融机构落户上海的空间分布。根据相关部署，上海国际金融中心建设确立了“一城一带”发展方向，即浦东陆家嘴金融城和外滩金融聚集带。其中，陆家嘴金融城将由原先的1.7平方公里扩展到3.2平方公里，以便让更多的金融机构落户上海；外滩区域将会扩展到以苏州河、黄浦江、河南路、复兴路为界的2.2平方公里面积的区域。

　　“另外3件事分别是法律体系建设、金融监管体系建设和金融创新。”方星海告诉记者，这3件事情都是在国家明确的战略定位和分工下完成的。比如在法律体系建设方面，上海市政府进行了一系列探索。据透露，上海市高级人民法院将在最近成立金融审判庭，审理在沪金融机构的重大金融纠纷

　　上海还缺什么？

　　人民币国际化至关重要

　　上海在推进国际金融中心建设过程中，还需要做哪些努力？

　　中国欧盟商会秘书长丁凯则对“更公平的竞争环境”给予期望。他提出，伦敦金融城可以给上海提供不少经验，“特别是，稳定的监管和独立的法律框架对国际金融中心的建设至关重要。”

　　此外，与会代表讨论最多的还是人民币国际化的问题，这也是上海在国际金融中心建设中不可忽视的重要课题。对此，中国人民银行上海总部外汇管理部主任郑杨大致提出4点意见，包括坚持先行先试的原则，促进金融产品的创新，大力推进贸易投资便利化，加强对跨境资金流动的监管力度。

　　“在未来10年左右的时间里，上海需要开放人民币自由兑换项目。”马骏进一步分析到，货币政策的目标也需要有所改变，由原先紧盯货币供给数量转为紧盯货币利率；在汇率方面，不能总跟着美元的步伐走，要更多地反映人民币本身价值。

　　马骏进一步指出，在建设上海国际金融中心的进程中，境外人民币回流机制可以不经由香港，而让上海来制定回流机制，“从中长期看，减少市场准入障碍，国家关于人民币政策的稳定性和透明度仍需要提升”。此外，马骏认为，上海必须加强金融基础设施建设，并创立股指期货和做空机制。

　　上海新世纪资信评估投资服务有限公司总裁朱荣恩则强调，建立信用评级机构的重要性。他提出，“要建立与上海国际金融中心地位相匹配的信用评级机构，对评级标准进行开发和完善，并做好人才储备。”

　　论坛上，不少与会者也表达了让上海市政府获得更多金融决策权的意愿。一些金融机构的代表认为，过于集中化的监管体制可能会影响国际金融中心的建设。因此，把整个决策过程分散化，并部分下放给地方政府，能够从一定程度上帮助上海建设国际金融中心。

　　花絮

　　第35名，是好是坏？

　　全球金融中心排名，上海位列第35名。论坛一开始，中国欧盟商会上海执委会委员、荷兰商业银行上海区总裁荣彼得与上海市金融服务办公室主任方星海就此争论开来。

　　荣彼得说，排名第35位的上海，要成为国际金融中心还有很长一段距离。从硬件角度来讲，以上海现在的条件和基础，5-10年应该就能达到国际水平，但如果考虑到法制环境、思维模式、企业文化等软实力，上海国际金融中心可能还要等10到20年。

　　对于荣彼得的预测，方星海幽默地表示：“我们还不是一个国际金融中心，第35位的排名已经相当不错了。”在他看来，上海还有11年努力的时间，到2020年，“我们的排名一定会超过第35位”。

　　“当然，我们可以自豪地说，上海已经是中国的金融中心。”方星海列举了一项项“证据”，上海有证券交易市场、期货交易、黄金交易、人民币交易，几乎所有主要的市场都集聚在上海。

　　方星海认为，通过上海自身努力，未来要提高全球金融中心的排名并非难事。对此，荣彼得马上作出了补充：“我必须说明一点，尽管上海在全球金融中心排名中只有第35位，但她在全球最具潜力金融中心排名中，一定是名列前茅的。”