孙进

　　网络游戏和增值服务使用的虚拟货币，终于有了正式的管辖定义和手段。由中国人民银行会签，文化部、商务部近日发布了针对虚拟货币的新规《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》。从此，虚拟网络世界的金融行为，也被套上了现实的缰索，不再“野蛮生长”。

　　定性

　　根据新规，网络游戏虚拟货币由网络游戏运营企业发行，游戏用户使用法定货币按一定比例直接或间接购买，形式为网络游戏的预付充值卡、预付金额或点数等。

　　截至去年，我国网民总数2.98亿，其中，网络游戏的使用率高达62.8%，相当于全国有近2亿网民都是网络游戏使用者，而玩网络游戏，使用互联网增值服务，必然会接触到虚拟货币。

　　比如，仅腾讯一家企业就涉及到数量庞大的虚拟货币运营。腾讯今年第一季度财报显示，互联网增值服务收入为9.987亿元，而互联网增值服务的主要收入交易媒介就是Q币。

　　根据新规，网络虚拟货币的财产属性基本得到了肯定，而这一定义，将直接产生法律层面的重大意义。例如此前对盗窃虚拟货币的违法行为，有的被检察机关以“破坏计算机系统罪”提起公诉，有的则被法院以“盗窃罪”定罪量刑。而从新规看，今后若发生任何以网络游戏虚拟货币相关的盗窃行为，则将以“盗窃罪”论处。

　　而且，网络游戏虚拟货币的监管真空地带被打破。包括监管主体、虚拟货币发行行为及交易行为等问题逐渐得到明确。

　　围栏

　　针对虚拟货币的交易，新规建起了多个围栏，阻挡了虚拟货币冲击现实金融体系的可能。多项不准，成为此次新规的关键词。

　　诸如：虚拟货币不得用于支付购买实物，不准兑换其他企业的任何产品和服务，防止网络游戏虚拟货币对现实金融秩序可能产生的冲击。

　　而该规定带来的另一个效应是，会限制Q币等虚拟货币的大范围流通以及流通速度，客观上会对腾讯等企业的营收产生影响。但从新规的目的看，国家出台这一规定的主要目的是杜绝虚拟货币对金融系统的冲击，加强对虚拟货币发行、交换的监管力度，杜绝洗钱、赌博等违法行为。

　　同时，同一企业不能同时经营虚拟货币的发行与交易。文化部作为网络游戏行业的主管部门，同时也是网络游戏虚拟货币行业的主管部门。文化部管理执行严格的“审批制”，严格区分发行和交易的资质问题。新规定对专门的第三方虚拟货币交易平台提供了规范的发展空间。

　　叫停

　　新规不仅将“以预付资金占用为目的”的虚拟货币发行行为界定为恶意发行行为，严加禁止，还将严厉打击利用网游虚拟货币从事赌博的行为。

　　目前，大部门免费网游产品利用虚拟货币，采取抽签、押宝、随机抽取等博彩方式，分配网游道具，或虚拟货币，上述行为将被禁止。

　　而诸如网易、巨人、盛大 完美时空等网游企业的网游都有，诸如“开箱子”、“开宝箱”等活动。玩家需要每次花费1~2元去打开一个未知的箱子，里边会有一定概率出现好的虚拟装备，有的玩家为此一掷万元。而上述企业纷纷出台对这种行为的整顿和停止措施，这将在一定程度上影响企业收入。

　　事实上，此次新规的推出，只是有关部门对所有虚拟物实施管理的第一步，因为此次规定只限于网游虚拟货币，游戏道具不包括在内。而在虚拟世界中，除了买卖点卡、充值卡等“虚拟货币”外，网络游戏中的交易还有交易账号、道具、代练等，仍有大片“野蛮”区域，等待新的规定。