地价到底是不是房价上涨的幕后推手？在这一点上，政府部门和开发商的意见显然是对立的。

　　某国土部门负责人向记者解释，决定房价上涨的根本因素是供求关系。他举例说，每次土地出让，政府给出的出让起价都不是很高，往往最终的竞得价都是经过书面竞价飙上去的。比如6月30日出让的15号申花宅地最终竞得价是16.18亿元，高出起拍价80%；16号宅地竞得价是13.1亿元，高出起拍价也达79%。

　　对此，一些开发商也认可供求关系起决定作用，但对政府在房价上涨中所起的作用也坚持自己的看法。杭州某开发商说，虽说每次地块出让的起价不是很高，但每次起价的制定都是依据市场房价的上涨作相应调整，很难说地价在房价上涨中没起作用。

　　比如去年土地市场低迷时，拿地公司较少，杭州某些商业地块出现做地单位(即整理土地的单位，多挂靠政府部门)下属公司直接拿地的现象。有人认为，这样做有托住地价之嫌。

　　再比如，今年土地市场刚刚回暖，房企拿地积极性开始回升，但这时土地市场上的地块却基本上被分割成小地块出让，很少出现100亩以上的大地块。这样是否也有人为降低拿地门槛，让竞争者更多，人为抬高地价的嫌疑？

　　再比如，今年初，房企回笼了资金，迫切想拿地。可是在房价下跌20%的情况下，杭州的土地底价一直没有下降，而土地款支付方式却一再放宽。从6月份起，首期土地款支付下调到10%，而且支付时间也相应延长。这让很多开发商感到，拿再高的地，都有政府撑腰。

　　有业内人士表示，杭州在土地市场化的运作方面是走在全国前列的，但又避不开既做运动员又做裁判员之嫌。政府怎么通过土地来调控房价确实是门应该好好研究的学问。