7月3日，上海市政府发布了最新的倒塌楼盘事故调查报告。

　　6月27日5时，上海市闵行区的莲花河畔景苑一幢在建的临河住宅楼突然整体倒地。上海倒楼事件一时间让舆论哗然，由此造成的负面影响更是像原子弹爆炸般疯狂蔓延。

　　楼房倒塌后，各方质疑开发商少用钢筋、打桩数量过少，以及是否有偷工减料的声音便没有停止过。开发商资质是否够格、是否有当地官员入股企业、低价拿地高价卖房，以及是否有私下变更规划等一系列问题先后被媒体曝光。

　　有房产界人士披露，一个小区的开发从设计到验收都是由开发商自己操作的，上海倒楼很可能会成为一个样本，来考问商品房开发中质量监管短板。

　　依据最新官方措词，莲花河畔景苑在建楼房倒塌的主要原因是，楼北侧在短期内堆土过高，南侧正在开挖的地下车库基坑深达4.6米，两侧压力差超过了桩基的抗侧能力。至此，广受质疑的上述问题并未有明朗的解释。

　　倒楼事件

　　没有人会想到，莲花河畔景苑临近浦淀河的一幢楼房会突然倾覆下去，连根拔起，整体倒地。

　　记者在现场看到，倒塌的是该小区的24号楼，该楼处于一面被“挖空”，另一面又被“压迫”的境地。在楼房倒塌前，靠近24号楼处的一边在进行地下车库的作业，而在24号楼近河的另一边又堆积起庞大的堆土。在倒塌楼房二十多米远的河边，河道防汛墙还出现大面积的坍塌。

　　据东方网消息，附近居民反映，在6月26日傍晚就看到楼体在向西南方向倾斜。由于这幢楼还处于在建状态，楼内并没有居民入住，倒楼后一名施工人员在事故中死亡。

　　“打算明年5月份交房的时候结婚的，现在该怎么办？”面对倒掉的大楼，购买莲花河畔景苑的唐小姐不知所措。而另一位业主谭先生则在无奈中又进行着自我宽慰，“好在还没住进楼里，否则说不准连命都得搭进去。”

　　分析倒楼现场，一位建筑设计专家表示，该楼抗剪能力较差。由于防洪墙倒塌，使淤泥质地基土产生侧移并产生剪应力，使桩体产生剪应力破环，造成工程主体失稳，从而引起了楼房的倒塌。

　　五合国际（上海）总工程师钱健在接受记者采访时表示，临近河道、江水的高层建设物设计和施工要求会比在一般地面要求高一些，其地基要打到岩石层上，而打桩的数量也比一般的多以便让楼体的基础更加牢固。

　　伴随着楼的倒下，整个事件迅速演变成一拨又一拨的质疑。

　　牵出腐败？

　　事故发生后，几乎所有的矛头均指向了楼盘的开发商，先是对楼盘质量的担心，接着是对开发商资质和区政府人员是否入股地产公司表示了质疑。

　　莲花河畔景苑的开发商——上海梅都房地产有限公司，原是上海市闵行区梅陇镇的镇集体企业，2001年转制为民企。相关信息显示，梅都房产注册资本金800万，是一家三级资质的开发商。

　　有网友质疑，为何一家注册资本金800万的企业，却能开发一个超过8亿元的楼盘，而且是以邀标的方式获得地块？

　　早在2003年10月梅陇镇26号地块以邀标方式出让，上海梅都以4600万元中标。按照一般逻辑，以邀标形式出让的地块往往会把标书发放给比较知名的开发商，以保证楼盘建设质量。

　　闵行区土地储备中心办公室一位工作人员告诉记者：“由于邀标的范围比较小，若监管不到位难免会出现一些暗箱操作的问题，也容易滋生腐败问题。”

　　不仅如此，上海梅都目前共有24名自然人投资股东，除了出资比例占64.375%的控股大股东张志琴外，出资额270万元的第二大股东阙敬德格外引人注目。

　　“巧合”的是，上海梅陇镇镇长助理阙敬德和梅陇镇征地事务所所长张锦梁，均与上海梅都股东同名同姓。其中阙敬德还同时身为上海迅豪置业有限公司的法定代表人。

　　对于政府公务人员是否入股地产公司，闵行区新闻处相关人员在发给记者的电子邮件中表示：“梅都房产公司多名股东系政府工作人员等问题，相关职能部门调查工作正在进行中。”

　　7月3日，官方表态，上述同名者皆为一人。

　　谁来监管？

　　其实在上海倒楼事故发生前10天，上海市建设工程安全质量监督总站在6月17日就发布了强化混凝土钢筋质量管理的通知。

　　6月28日上海市建设管理办公室再发紧急通知，上海的各工程建设单位、总包单位要进行一次安全大检查。

　　“除了开发商要自行检查，各区县相关部门也将进行全面的安全检查以防止再出现重大事故。”上海市建设工程安全质量监督总站办公室人员告诉记者。

　　据了解，7月11日之前，各工程质量监督机构要组织对所属工程进行抽查，抽查比例不少于40%。检查发现问题的立即停工整改，并将停工整改情况上报工程受监质量监督站。

　　虽然安监部门开展了一次安全检查，但能否成为长效机制却仍然是一个问题。记者在采访中了解到，在房产预销售前对开发的监管多数是由开发商自己进行的，几乎是完全的“自律”。

　　“在房产开发的监理程度上有明显的制度缺陷。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成指出，开发商拿到地块后自己找设计公司进行楼房设计，施工也是由开发商招标来的，甚至在进行预售前也没有严格的检查制。因此如果开发商自律性差一些就很容易出现问题。

　　“相比竣工验收，预售前的监管就相对没有那么严格了。”成全置业研发经理姚强告诉记者。

　　跃平律师事务所杜跃平律师接受记者采访时表示，倒楼事故暴露了房地产监理和销售环节的漏洞：缺少第三方监管，开发商一头独大。“我还没见过哪个开发商因为验收不合格而没法销售的，因为这都是他们自己的人。如果在预售前的这些环节不引入第三方监管，问题还可能再次出现。”杜跃平表示。华夏时报