过去一年，金融危机的蔓延为早有争议的国企高管薪酬火上浇油；

　　过去三年，央企1500多名高管的总薪酬每年增长4500万元，利润每年则狂飙1500亿元；

　　过去三十年，国资经营管理经历了多轮手术，并都在公司结构中留下了痕迹，国企薪酬关系错综复杂。

　　高管薪酬问题屡屡成为国企改革道路上的“堵点”，现任国资委主任李荣融也直言“很为难”，而李荣融心目中薪酬体系的理想状态，就是“逐步交给董事会来管”，“因为国资委有股东代表在里面，我可以指导你，我把引导的方向告诉你。”

　　1500亿难消舆论质疑

　　一场前所未有的高管限薪运动似乎已在酝酿之中。

　　进入2009年，国企降薪的消息从各地传来。河北国企领导带头降薪超过20%；上汽集团等9家沪上大型国有企业高层带头减薪，最高降幅达到40%；吉林省披露，吉林国企老总年薪48万封顶，属全国最低……

　　而2月份财政部向有关单位印发征求意见稿，规定国有金融企业负责人最高年薪为税前收入280万元人民币之后，舆论的期望再度升温。人们渴望看到中国版“限薪令”的登场。

　　近年来，国企高管薪酬市场化程度不足，薪酬、福利科目复杂，内部层级差距不合理等现象让国企高管年薪制度备受争议。尽管李荣融表示，在过去三年里，央企1500多名高管的总薪酬每年增长4500万元左右，却换来了每年1500亿元的利润增长，“目前的国企高管薪酬是适当的。”然而，这一系列数字却似乎难以打动舆论。这1500亿有多少是通过市场竞争获得的？国企高管又有多少通过了市场与股东的考验？人们总是心存疑惑。

　　垄断性国企成众矢之的

　　垄断性国企的薪酬体系从来都是众矢之的。因为2008年1200万元的高薪，中海油总经理傅成玉一度成为舆论焦点。幸亏傅成玉是“有备而来”，一方面他的薪酬早就经过了国务院监事会监管和审计署审计；另一方面，从2001年上市的第一天开始，中海油所有高管层成员就把董事会批准的收入捐给了母公司，因而成了“名义收入”。

　　实际上，在记者的调查中，发现多数大型央企的高管年薪为80-100万，与民营企业相比，并不算“天价”。即便少数几家去年盈利大降薪酬反升的央企，其涨薪也多是给员工加了薪水，高管还是响应了国资委号召的——此前李荣融公开呼吁，央企各级领导要“以身作则”，业绩降薪酬降，为职工作出表率。

　　按有关专家的说法，“垄断企业薪酬体系的弊端，在于企业按照自己的节奏调薪，按照自己的资源确定薪酬水平，而这些资源具有"垄断"性质，这就导致企业高管的薪酬水平与社会平均水平失衡，加上付薪的依据不明确，所以才经常招致社会的不满。”