6月26日在河北香河举行的第二届中国区域新能源、可再生能源产业发展论坛上，业内人士透露，即将公布的《新能源产业振兴规划》可能将2020年的光伏规划由此前的1.6GW(十亿瓦)增加到20GW，是原规划的12.5倍。

　　业内人士表示，过去几年中，中国光伏组件的产量保持高速增长，然而组装量很小，大量的光伏产品依靠出口国外。金融危机以后，国际市场萎缩，随着国内光伏扶持政策陆续出台，中国光伏市场将由生产型向消费型转变。

　　光伏市场转型

　　根据各国光伏发展规划，美国、欧洲和日本到2010年规划的光伏安装量分别为5GW、10GW和8GW；到2020年的规划分别为36GW、41GW和30GW。相比之下，中国光伏发电的近中期目标制定偏低，分别为0.25GW和1.6GW。而据了解，即将出炉的《新能源产业振兴规划》很可能将2020年的发展目标提高到20GW。

　　2008年中国太阳能电池产量达到约2600MW，占世界产量的32.9%，但当年中国的光伏安装量只有40MW，仅占全球安装量的0.73%，占国内太阳能电池产量的1.54%，这意味着，中国太阳能电池98%以上的需求都在国外。

　　事实上，中国光伏发电潜力的确非常巨大。统计显示，中国现有大约400亿平方米建筑面积，屋顶面积40亿平方米，加上南立面大约50亿平方米可利用面积，如果20%安装太阳能电池，可以装100GW。此外，中国有着大片的沙漠、沙漠化土地和潜在沙漠化土地，总计约120万平方公里。1平方公里土地可以安装40MW太阳能电池，2%的荒漠即可安装1000GW，是中国当前电力装机的两倍。发改委能源研究所有关研究预计，2020年中国大型荒漠光伏电站累计装机将达到200MW。

　　对于国内光伏发电市场为何迟迟不能启动，发改委能源研究所人士表示，主要是目前光伏发电的成本还是太高，影响了大规模推广；同时，中国可再生能源法在光伏发电上的落实不力，全国已经建成100多个并网光伏发电项目，但仅有2个项目在2008年6月份刚刚拿到4元/kWh的上网电价，光伏发电的审批程序和电价核准程序也还不明确；此外，电力部门还没有真正接受光伏发电，由于光伏发电不连续的特点，电力部门认为只是增加了发电量，没有增加实际可调度的电力装机。

　　而有更为激进的业内人士则认为，“太阳能屋顶”和“金太阳”工程等国家扶持政策陆续推出，以及《

　　5-10年实现平价上网

　　随着光伏发电安装规模扩大和行业技术进步，光伏发电的成本也将逐步降低，有关专家认为，中国光伏发电成本将在2015年-2020年期间实现平价上网。

　　目前，我国光伏发电成本为1.3元/度-2.0元/度，仍远高于普通火电平均不到0.30元/度左右的发电成本，“太阳能屋顶”政策实施20元/W的补贴后，发电成本降为0.6元/度-0.9元/度，离传统火电成本更为接近了，但仍有一些差距。

　　据发改委能源局专家介绍，“平价上网”包括配电侧并网和输电侧并网两种。其中配电侧并网按照“净电表”方式运行，相当于电力公司用销售电价购买光伏电量，其平价上网的价格为0.5-1.0元/度，预计到2015年实现；输电侧并网属于发电站，要与常规上网电价相比较，则电价为0.33-0.36元/度，预计到2020年以后可以实现。新能源产业振兴规划》的调整，将引导中国光伏市场由生产型转向消费型，而到2020年，中国光伏业安装量则很有希望突破20GW的规划量。

　　不过，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，规划所提出的目标具体有多少并不是最重要的，关键是如何实现这一目标，这就需要上网电价等相关政策配套扶持。

　　相关股：

　　太阳能

　　G天威(600550)形成太阳能原材料、电池组件的全产业布局

　　小天鹅(000418)大股东参股无锡尚德太阳能电力

　　岷江水电(600131)参股西藏华冠科技涉足太阳能产业

　　生益科技(600192)控股的东海硅微粉公司是国内最大硅微粉生产企业

　　维科精华(600152)成立的宁波维科能源公司专业生产各种动力、太阳能电池

　　安泰科技(000969)与德国ODERSUN公司合作薄膜太阳能电池产业

　　长城电工(600192)参股长城绿阳太阳能公司涉足太阳能领域

　　乐山电力(600644)参股四川新光硅业主要生产多晶硅太阳能硅片

　　华东科技(000727)国内最大的太阳能真空集热管生产商

　　春兰股份(600854)大股东计划投资30亿开发新能源

　　威远生化(600803)实际控股股东新奥集团从事太阳能等新能源产品生产

　　力诺太阳(600885)太阳能热水器的原材料供应商

　　西藏药业(600211)发起股东之一为西藏科光太阳能工程技术公司

　　新华光(600184)太阳能特种光玻基板

　　特变电工(600089)控股的新疆新能源从事太阳能光伏组件制造

　　航天机电(600151)控股的上海太阳能科技电池组件产能迅速提升

　　南玻A(000012)05年10月拟首期2亿元建设年产能30兆瓦太阳能光伏电池生产线。

　　交大南洋(600661)控股的交大泰阳从事太阳能电池组件生产

　　杉杉股份(600884)参股尤利卡太阳能，掌握单晶硅太阳能硅片核心技术

　　王府井(600859)

　　全资子公司深圳王府井联合了中国最大的太阳能专业研究开发机构--北京太阳能研究所成立了北京桑普光电技术公司

　　风帆股份(600482)

　　投巨资参与太阳能电池组件生产

　　风能

　　金山股份(600396)

　　风力发电，风力发电设备安装及技术服务

　　湘电股份(600416)

　　控股股东与德国莱茨鼓风机有限公司签订了合资生产离心风机协议，目前风电资产主要在控股股东中

　　粤电力(000539)

　　风力发电

　　特变电工(600089)

　　与沈阳工业大学等设立特变电工沈阳工大风能有限公司

　　京能热电(600578)

　　为国华能源第二大股东，间接参与风能建设

　　东方电机(600875)

　　风电设备制造

　　核能

　　中核科技(000777)

　　大股东为中国核工业总公司

　　中成股份(000151)

　　与清华大学等共同研究开发核能源，科技含量高

　　G申能(600642)

　　投资33601万元收购核电秦山联营公司12%股权以及投资10559万元收购秦山第三核电公司10%的股权

　　地热

　　京能热电(600578)

　　为北京地区主要供电单位，具备地热发电和风力发电等题材

　　乙醇汽油

　　丰原生化(000930)

　　是安徽省唯一一家燃料乙醇供应单位

　　华润生化(600893)

　　控股股东华润集团控股吉林燃料乙醇和黑龙江华润酒精二大定点企业。

　　广东甘化(000576)

　　利用甘蔗、玉米等可再生性糖料资源生产燃油精，成为汽油代替品

　　华资实业(600191)

　　利用可再生性糖料资源生产燃油精，成为纯车用汽油代替品

　　荣华实业600311

　　赖氨酸(豆粕的替代品)新增产能最大的企业之一

　　华冠科技(600371)

　　在国内率先拥有了玉米深加工多项最新技术的所有权或使用权

　　氢能

　　同济科技(600846)

　　公司与中科院上海有机化学研究所、上海神力科技合资组建中科同力化工材料有限公司开发燃料电池电动车。

　　中炬高新(600872)

　　子公司中炬森莱生产动力电池

　　春兰股份(600854)

　　春兰集团研发20-100AH系列的大容量动力型高能镍氢电池

　　力元新材(600478)

　　主要生产泡沫镍

　　稀土高科(600111)

　　利用1997年首次发行股票募集的资金开发镍氢电池项目

　　锂电池

　　澳柯玛(600336)

　　子公司澳柯玛新能源技术公司为锂电池行业标准制订者

　　杉杉股份(600884)

　　生产锂电池材料，为国内排名第一供应商

　　TCL集团(000100)

　　子公司生产锂电池

　　维科精华(600152)

　　成立工业园，生产动力电池、锂电、太阳能电池等项

　　垃圾发电

　　岁宝热电(600864)

　　参股公司黑龙江新世纪能源有限公司主营垃圾发电

　　东湖高新(600133)

　　主营转变为生活垃圾发电、生物质能源等在内清洁再生能源业务

　　凯迪电力(000939)

　　公司在垃圾发电领域处领先地位

　　泰达股份(000652)

　　公司双港垃圾焚烧发电项目进入商业阶

　　节能

　　LED照明

　　方大A(000055)

　　氮化镓基半导体照明材料及其器件项目技术和规模居国内领先水平

　　联创光电(600363)

　　国家“铟镓氮LED外延片、芯片产业化“示范工程企业

　　华微电子(600360)

　　半导体电子大功率器件生产基地

　　上海科技(600608)

　　合资的子公司主营高亮度蓝光、绿光、白光LED芯片规模化制造和封装

　　长电科技(600584)

　　与北京工大智源科技组建光电子公司，研制高亮度白光芯片

　　ST福日(600203)

　　与中科院半导体研究所合作投资氮化镓基高亮度芯片与发光器件项目

　　绿色照明

　　浙江阳光(600261)

　　公司是目前亚洲最大的节能制造厂商，也是飞利浦贴牌灯的最大生产商

　　佛山照明(000541)

　　照明产业龙头企业，开发新一代节能荧光灯

　　建筑节能

　　双良股份(600481)

　　公司是溴化锂制冷机国家标准制定者，国内最大的溴化锂制冷机制造商之一，该产品具备节能环保优势

　　清华同方(600100)

　　清华同方人工环境有限公司提供建筑节能系统

　　方大A(000055)

　　开发高科技节能环保幕墙

　　杭箫钢构(600477)

　　建筑节能钢结构示范单位 (来源：《中国证券报》)