下半年出口将走出Ｕ型格局

　　预计全年跌幅１５％

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长 张小济

　　上半年出口同比下降２１．８％，这与我们在一季度时的预测基本相符。虽说目前市场的恐慌情绪出现了一定程度的好转，但是金融危机对实体经济的影响还在持续。

　　从６月份的出口情况看，环比出现了好转，出口下降幅度略有收窄，但是出口的总量还在下降。５月份出口不仅同比下降２６．４％，而且环比下降３．４％，６月份出口同比下降２１．４％，当月出口环比增长７．５％。

　　从产品结构看，我国出口量较多的三大部分产品呈现如下走势：占出口３０％—４０％的传统消费品，出口跌幅一直小于总体，因为传统消费品出口从２００７年第四季度就开始缓慢下降，所以去年的基数就没那么高，反映出同比跌幅也没那么深。

　　其次，拖累整个出口下滑的是高新技术产品，占据了我国３０％的出口分额，这类产品大多属于ＩＴ产品，以公司投资消费为主，其出口下降幅度最大，进口跌幅也最大。这类产品的７０％是外商投资企业生产的，大多采用加工贸易方式，外向度最高。所以，要等到投资回升时，高新技术产品出口才可能得以好转。

　　还有就是材料类产品出口，如铝材、钢材等，其回暖时机也与生产、投资市场的日后走势息息相关。

　　我们预计，第三季度出口形势将出现好转，但不会太好。去年６月当月的出口金额是１２１１．８亿美元，今年６月份才９５４．１亿美元，同比的差距还很大。去年第三季度单月出口在１３００亿美元以上，所以，出口同比肯定还是负增长。

　　预计到第四季度，出口会出现好转，跌幅同比有望收窄到１０％，因为去年基数较低。现在已经有迹象表明，美国一些ＩＴ产品企业开始企稳，二季度业绩比一季度出现好转，一旦发达国家ＩＴ产业销售回升，就会带动我国出口尤其是高新技术产品的出口回升。如果全球经济逐步回暖，预计全年出口下降１５％左右，对ＧＤＰ增长８％的目标来说，出口的贡献肯定是负的。

　　另外，从进口的统计数据看，今年６月份的一个亮点就在于有一部分反映国内市场需求的原材料、投资品等进口虽然从金额上统计还在下跌，但从数量上已经开始出现正增长，这一迹象是个积极信号，这些产品进口反弹，间接反映政府拉动内需的一揽子政策开始见效。加工贸易进口继续跌势，进口是出口的先行指标，预计第三季度，加工贸易出口不会很快好转。

　　那么，下一步的外贸政策取向应该如何选择？

　　虽然伴随出口退税上调不断有质疑的声音，认为有部分好处是被外商拿走，但从现阶段来看，它有利于增强出口产品竞争力，给企业带去了切实利益，这是需要肯定的。从中长期看，中国出口退税政策的取向应是中性的，出口退税不应作为调节进出口贸易的政策工具，而应该作为一种制度固定下来。正常情况下，国际贸易制度环境的稳定和可预期是最重要的。

　　另外，扩大出口信用保险覆盖面非常重要，其实目前我国最大的优势在于资金比较充裕，之前由于出口收汇风险加大，企业就不敢接单，银行不敢贷款。如何化解和分散风险至关重要，扩大信用保险对此很有针对性，能分担风险，起到四两拨千斤的成效。如果能因此增强企业接单、银行提供融资信心，订单自然就会多起来，企业在这个时候抓住时机就有可能培育长期市场。

　　扩大内需的同时也应该保外需，保出口就是保就业、就是保生产，这是扩内需的基础。外需市场那么大，千万不能放弃，我国上千万的新增就业人口仅仅依靠国内市场消化不了。其实国际市场选择了我们是历史的机遇，对外贸易这么多年好不容易创下的江山，别的国家都很羡慕。我们不要不顾条件、不顾国情地不关心、漠视出口企业，应该理直气壮、齐心协力保出口。

　　另外，目前有人担心下一步会出现通货膨胀，理由是开始出现资产价格上涨预期。在目前经济刚刚开始企稳向好的时候，市场预期从通货紧缩走出来是需要的，利大于弊。最新统计ＣＰＩ和ＰＰＩ都是负的，国际市场依然低迷，不具备大宗商品价格持续大幅攀升的条件。所以我认为不必过于担心通胀问题，就现阶段来说，保增长是第一位的，增加流动性才能托住整个经济，如果现在就开始担心通胀而动摇拉动总需求的决心，那是非常危险的。因此，目前的政策不应轻易调整，否则市场预期一旦反转，就会前功尽弃。