来源：中国经济时报
作者：王永群
皖江城市带有望成为国家级承接产业转移示范区
２２部委联合组成的８个调研组云集安徽——
规划范围包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城９市全境和六安市的舒城县、金安区，共５９个县市、区，辐射安徽全省。
“海螺水泥一直是我们学习的对象，与大象共舞，肯定会有竞争，但我们更看中的是地方对行业发展所提供的规范环境，因为有了海螺，当地小水泥厂淘汰力度比别的地方大，综合服务配套能力也比较强，这些是我们产业转移比较重视的地方。”铜陵上峰水泥股份有限公司董事长俞锋在日前举行的“安徽省政协江淮行”采访活动中接受中国经济时报记者采访时说，从浙江到安徽铜陵投资，他们企业看中的不仅仅是当地综合成本与资源优势，还有行业规范程度。
产业转移引导势在必行
承接产业转移并升级被誉为金融危机以来中西部地区“弯道超车”的最直接动力，但随着各地招商引资不断升级，俞锋的“行业规范度”论和承接地的统一规划成为企业主体进出的最大考量。
“这次调研就是要修改、完善皖江城市带承接产业转移示范区规划。”７月１７日下午，国家部委联合调研组副组长、国家发改委地区司司长范恒山率领的联合调研二组在合肥市政务新区会议室听取了合肥市承接产业转移调研汇报。
范恒山说，建设好皖江城市带承接产业转移示范区，能够增强安徽又好又快发展的基础和可持续能力，推动中部崛起，为全国区域协调发展作出重要贡献。
此前一天，由国家２２个部委联合组成的调查组正式对安徽进行调研，在听完安徽省委省政府的综合汇报后，调研组分成了综合组、国土资源和城镇规划组、区域合作组、基础设施与能源组、环境组、公共服务组等８个专题小组，就安徽推进皖江城市带承接产业转移示范区规划编制工作开展调研。
“金融危机加速了产业转移进度，作为承接产业转移地，各地都有一些比较优势和特色做法，也取得了一定的成绩。皖江城市群是安徽经济发展的重要一极，我们希望国家能够加强对皖江城市带承接产业转移示范区建设进行统一协调，加强沿江地区产业规划，以更好地承接长三角地区产业转移。”铜陵市委常委、常务副市长万以学接受本报记者采访时说。
皖江城市带将升格为“国字号”
事实上，在联合调查组来皖之前，安徽省编制的皖江城市带承接产业转移规划已经通过了国家发改委审批，联合调查组来皖的目的，就是为了再次听取各地意见，并结合金融危机以来区域经济发展的最新趋势，进一步完善规划编制，为皖江城市带承接产业转移示范区建设提供科学指导。
“设立和建设皖江城市带承接产业转移示范区有利于加快安徽发展，有利于促进中部崛起，有利于国家区域发展战略的实施。安徽与沿海发达地区地缘相近，人缘相亲，皖江城市带交通便利、产业基础较好、科技力量支撑较强，应当成为承接产业转移的第一站和桥头堡。”国家部委联合调研组组长、国家发改委副主任杜鹰在１６日安徽省委、省政府的汇报会上如是说。
记者在安徽省发改委看到了规划的初稿。皖江城市带承接产业转移示范区的规划范围包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城９市全境和六安市的舒城县、金安区，共５９个县市、区，辐射安徽全省。规划对皖江城市带承接产业转移示范区的战略定位是中西部地区科学承接产业转移的示范区、全国重要的先进制造业中心和现代服务业基地、中部地区崛起的重要增长极。在空间布局上，首当其冲的就是构筑沿江产业发展轴，安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山六市合理分工，构建现代产业体系，形成“三大产业组团”，同时明确提出，将强化合肥、芜湖的核心地位。
“合肥现在要做的，就是在更高的思维层次和战略层面上，在过去已有成绩的基础上，放大这种效应，使自己的战略定位更明晰、更准确、更科学，不仅要对眼前负责，更要对长远负责。”１７日下午，合肥市市长吴存荣在接受本报记者采访时说，承接产业转移是一项系统工程，目前合肥的综合配套能力相对较弱、市场容量小、思想开放度和包容度不够、企业家队伍群体小、融资环境尚待进一步提高，而这一点目前也是产业承接地的共性。
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